基于GIS的城市规划管理信息系统的研究.docVIP

涛1，2 ，彭清山1 ，张淼1刘( 1．武汉市勘测设计研究院，湖北 武汉 430022; 武汉大学 资源与环境科学学院，湖北 涛1，2 ，彭清山1 ，张 淼1 刘 ( 1． 武汉市勘测设计研究院，湖北 武汉 430022; 武汉大学 资源与环境科学学院，湖北 武汉 430079) 2． Research on Urban Planning Management Information System Based on GIS LIU Tao，PENG Qingshan，ZHANG Miao 摘要: 基于办公自动化的管理信息系统已广泛应用于各个政 府 管 理 部 门，并取得了很好的效果。但对于工作业务涉及空间地理 信息的行业，传统的办公自动化管理信息系统就会显得有些不足。探讨如何将 GIS 技术引入办公自动化系统中，并应用于城市规 划部门，以弥补这些不足。 关键词: OA; GIS; 城市规划 作业务为基 础，以 城 市 规 划、建设和管理业务所需 一、引 言 要的空间信 息 和 属 性 信 息，如 基 础 地 形、城 市 规 划 组织编制和 审 批、城市规划实施管理、城 市 规 划 行 随着城市规模的迅速发展，其 对 城 市 规 划、建 设和管理也提出了越来越高的要求，传统的以手工 作业为主的城市规划、建设和管理方式已越来越不 适应城市发展的需要。利用计算机技术、信息工程 技术和系统工程等新的科学方法和手段，推进城市 规划工作标准化、规范化，提高办事效率，进一步实 现社会服务 承 诺 制，增加办事的透明度，促 进 城 市 规划管理的 法 制 化 和 公 开 化，加大公众参与力度， 使城市规划 管 理 走 向 定 量 化、定 位 化、科 学 化 和 自 动化道路，建 立 为 城 市 规 划、建设和管理的辅助决 策系统，为 政 府 决 策提供先进的技术手段和方法， 为市民提供 便 捷 高 效 的 服 务，促 进 招 商 引 资，已 显 得十分迫切。 目前，随着计算机应用的普及，基 于 办 公 自 动 化( office automation，OA) 的管理信息系统已广泛应 用于各个政府管理部门，取得了很好的效果。但对 于很多工作业务涉及空间地理信息的行业，比如国 土、规划行业等行业，传统的 OA 系统就会显得有些 不足。本文探 讨 的 是将地理信息系统 ( GIS) 技 术、 OA 技术相结合应用到城市规划管理 工 作 中，以 解 决这种不足，系统在研制时以武汉市城市规划管理 局的实际需求为例进行探讨。 政监督检查、城市规划法律规范和城市规划相关法 律、法规，以 及 武 汉 市社会经济发展战略与武汉市 气象、水文等 工 程 地质资料为数据源，形 成 一 套 以 计算机为支 持 工 具，内部联网的高效运作体系，并 用现代化手段取代传统的手工作业，以实现日常管 理工作的自 动 化、规 范 化，提高城市规划管理的水 平、速度和效率。并通过信息系统的不断更新和丰 富，及时、快速、准确地为社会提供多层次、多专业 高质量的信息服务，逐步实现信息的产业化。 2． 系统建设的技术路线 系统采取“集 中 管 理、分 布 应 用”的 设 计 思 想 即在覆盖武汉市城市规划管理 局各个分支机构的 分布式网络环境的支持下，采用 C / S 和 B / S 相结合 的运行模式，构 建 集 电 子 报 建、规划业务办公自动 化、图形审批、辅 助 决 策、档 案 管 理、网 络 信 息 发 布 等多个应用子系统于一体的完整解决方案。 系统建设采用的核心技术包括大型数据库管 理技术( DBMS) 、地理信息系统( GIS) 技术和网络技 术。具体技术方法表现为: 1) 采用大型关系数据库 Oracle 作为业 务 数 据 和空间数据管理平台。 2) 使用 Esri ArcSDE 作为海量空间数据引擎 二、系统的总体设计 1． 系统的建设目标 系统的建设以武汉市城市规划管理局现有工 连接 Oracle 存储的空间数据。 3) 采用自 主 开 发 的 OA 平台对城市规划业务 进行建模，同时在 C / S 和 B / S 两种运行模式下驱动 收稿日期: 2010-05-25 作者简介: 刘 涛( 1979—) ，男，湖北石首人，博士生，工程师，主要从事地理信息系统应用与开发工作。 4)础数据，例 如 1 ∶ 500、1 ∶ 1 00 4) 础数据，例 如 1 ∶ 500、1 ∶ 1 000、1 ∶ 2 000 基 础 地 理 数 据、影像数据 等; 规划成果数据库 分 协 调 ( 总 体) 规 划成果库、分 区 规 划 成 果 库、控制性详细规划成果 库和专项规划成果库 4 个子库。 使用 Esri ArcGIS En