GB28001标准条文释义.ppt

HZZP@200204 GB/T28001-2001职业健康安全标准等效采用OHSAS18001 本章目标 理解并掌握 GB/T28001-2001每一条款：意图和要求 危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 确定适用的法律、法规及必要的管理制度。 职业健康安全管理方案和“应急准备和响应”的策划、实施及对其带来影响的控制。 一、职业健康安全管理体系的由来 1、技术发展和企业规模扩大，推动了社会进步，促进了经济发展，其负面效应是增加了职业健康安全的风险。 2、职业危害状况令人担忧 3、世界经济全球化和国际贸易发展的需要 4、企业自身发展的要求 二、职业健康安全管理体系的发展 1992年—国际标准化组织提出瞻望：环境管理体 系和职业健康安全管理体系是当代世界 标准化工作的两大主题。 1996年—英国颁布BS8800《职业安全卫生管理 体系指南》 1999年—英国标准协会，挪威船级社等13个组织 共同制定，OHSAS18001《职业健康卫生 管理体系—规范》 2001年—我国颁布GB/T28001《职业健康安全管 理体系—规范》 三、实施职业健康安全管理体系的作用和意义 1、为组织提高职业安全绩效提供了科学有效的管理 手段。 OHSMS以系统安全的思想为基础，把管理重点放 在事故预防上，实行全员、全过程、全方位的安 全管理，使组织达到最佳安全状态。 2、有助于推动职业健康安全法规和制度的贯彻执行。 3、使组织的职业健康安全管理由被动强制行为转变 为主动自愿行为，提高职业健康安全管理水平。 4、有助于消除贸易壁垒。 5、对组织产生直接和间接的经济效益。 6、树立组织良好的品质和形象。 一、术语 共17个术语，分为职业健康安全基本概念术语、管理体系基本术语、管理体系审核术语三类。 （一）职业健康安全基本概念术语 1、安全（3.16） 免除了不可接受的损害风险的状态。 2、职业健康安全（3.10） 影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素。 3、事故（3.1） 造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。 4、事件（3.6） 导致或可能导致事故的情况。 5、风险（3.14） 某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。 6、可容许风险（3.17） 根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。 7、危险源（3.4） 可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 8、危险源辨识（3.5） 识别危险源的存在并确定其特性的过程。 9、风险评价（3.15） 评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。 二、标准要素要求与理解 4.1 总要求 组织应建立并保持职业健康安全管理体系。第4章描述了职业健康安全管理体系的要求。 职业健康安全管理体系模式如图1所示 ? ? ? ? ? ? ? 图1 职业健康安全管理体系模式 二、标准要素要求 职业健康安全方针如图2所示 4.2 职业健康安全方针 组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安全方针，该方针应清楚阐明职业健康安全总目标和改进职业健康安全绩效的承诺。 职业健康安全方针应： a) 适合组织的职业健康安全风险的性质和规模； b) 包括对持续改进的承诺； c) 包括对组织至少遵守现行职业健康安全法规和组织接受的其他要求的承诺； d) 形成文件，实施并保持； e) 传达到全体员工，使其认识各自的职业健康安全义务； f) 可为相关方所获取； g) 定期评审，以确保其与组织保持相关和适宜。 案 例 例：某电建企业的职业安全健康方针 我们注重工程质量和效益，但更注重安全生产。实现“505”目标是我们的追求。 避免电建施工中高处坠落、物体打击、机械伤害、触电等伤害是我们常存于心的警惕和坚持不懈的行动。 我们承诺：遵守相关的安全健康法律、法规和其它要求；视培训为对职工的最大爱护和企业发展的根本，不断提高员工的安全文化素质和能力；投入充足的资源以控制危险，包括来自承包方的职业安全健康危险；完善并严格执行有关程序和规章制度；建立员工参予机制，实施有效的协商与交流；制定并不断实现明确的职业安全健康目标，持续改进职业安全健康绩效。 注：“50