建立职代会制度 构建和谐劳动关系.doc

PAGE 2 25 - 和谐 共赢 建立职代会制度 构建和谐劳动关系 维护职工合法权益 促进企业健康发展 非公有制企业职工代表大会操作指南 厦门市总工会组织部编 二OO八年五月 目 录 1、非公企业建立职代会的法律依据和政策规定………………1 2、福建省非公有制企业职工代表大会暂行规定………………5 3、中国共产党全国代表大会关于职代会的论述………………11 4、职代会的性质、任务和作用…………………………………12 5、职代会的操作程序……………………………………………13 6、职代会实施细则（制度）提纲………………………………14 7、职工代表………………………………………………………15 8、职代会的职权和履行职权的程序……………………………17 9、职代会的组织制度……………………………………………20 10、职代会的组织机构……………………………………………22 11、职代会与工会…………………………………………………24 12、职代会的提案工作……………………………………………26 13、职代会会议的主要程序………………………………………29 14、职工代表活动制度……………………………………………30 15、职代会与平等协商和集体合同………………………………32 16、职代会与企务公开……………………………………………36 17、职代会与职工董事、职工监事………………………………38 职代会咨询、免费培训电话 2661071 2661072 厦门市总工会 非公企业建立职工代表大会的法律依据和政策规定 一、《中华人民共和国宪法》 第二条第三款 人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。 二、《中华人民共和国劳动法》 第八条 劳动者依照法律规定，通过职工大会、职工代表大会或者其他形式，参与民主管理或者就保护劳动者合法权益与用人单位进行平等协商。 第三十三条 集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。 三、《中华人民共和国劳动合同法》 第四条 用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。 第五条 集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。 四、《中华人民共和国公司法》 第十八条 公司依照宪法和有关法律规定，通过职工代表大会或者其他形式，实行民主管理。 公司研究决定改制以及经营方面的重大问题、制定重要的规章制度时，应当听取公司工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议。 五、《中华人民共和国工会法》 第六条 工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。 第十九条 企业、事业单位违反职工代表大会制度和其他民主管理制度，工会有权要求纠正，保障职工依法行使民主管理的权利。 法律、法规规定应当提交职工大会或者职工代表大会审议、通过、决定的事项，企业、事业单位应当依法办理。 第二十条 集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。 第五十三条 违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府责令改正，依法处理。 （一）妨碍工会组织职工通过职工代表大会和其他形式依法行使民主权利的； 六、《福建省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》 第四条 ?工会依照法律规定，通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督，保障职工民主权利的实现。 第十七条? 企业、事业单位违反职工代表大会制度和其他民主管理制度，工会有权要求并督促其纠正，保障职工依法行使民主管理的权利。 下列事项必须经职工大会或者职工代表大会审议，未经审议的不得实施： （二）集体合同草案、涉及职工切身利益的劳动规章制度草案； （三）法律法规规定应当提交职工大会或者职工代表大会审议的其他事项。 第三十五条? 非公有制企业、事业单位的工会委员会，依照法律规定组织职工通过职工大会或者职工代表大会或者与事业单位商定的其他形式，参与企业、事业单位民主管理。职工大会或者职工代表大会职权由省级劳动关系三方协商会议确定。 第三十六条 ?企业和事业单位应当建立厂（事）务公开民主监督制度。厂（事）务公开的范围