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岳阳市工商行政管理系统廉政风险点防范管理实施指南 注册登记分局、外商投资企业监管科 研究拟定企业注册的具体措施、办法;组织管理企业注册,核定注册单位名称,审定、批准、颁发管辖范围内的企业和其他经营单位的证照,对其注册行为进行监督检查;指导全市工商行政管理系统的企业注册及监督管理的工作。 风险点①:为中介机构承揽业务。(Ⅰ级) 风险点②:收受申请人好处,违规受理。(Ⅱ级) 风险点③:收受申请人好处,对申请材料是否齐全、 是否符合法定形式不进 行认真审查。( Ⅱ 级) 风险点④:收受申请人好处,违规作出核准决定。( Ⅰ 级) 风险点⑤:收受申请人好处,违规作出核准登记。 ( Ⅰ 级) 风险点⑥:滥用职权,对符合法定条件的申请作出不予登记决定 。 (Ⅲ级) 风险点⑦:利用发照机会向申请人索拿卡要。 (Ⅱ级) 1、加强职业道德和廉政教育,强化注册登记人员的风险意识和责任意识;加强《行政许可法》等法律法规的培训,提升注册登记工作人员的业务素质。 2、完善政务公开制度,全面公示企业办照流程、条件、示范文本和时限,努力做到“咨询服务一口清、发放资料一手清、受理审查一次清”; 建立健全注册登记材料审查规则,规范形式审查和实质审查的事项和程序。 3、加强对行政许可的监督检查,由市局有关科室组成联合检查组定期检查;加强窗口管理,设立群众举报热线和举报信箱,自觉接受群众和纪检监察部门的监督。 领导责任:吕新民 监督责任:颜联东 唐皓峰 岗位责任:杨玉香 唐龙 邝吐芳 周飚 企业和个体私营经济监管科 调查研究个体工商户、企业发展与管理情况,拟订监督管理的具体措施、办法;指导个体工商户、企业、农民专业合作社的服务、登记注册与监督管理工作;组织指导企业信用分类管理工作;查处取缔无照经营等。 风险点①:收受监管对象好处,不依法履行检查职责;在执法检查中向监管对象索拿卡要。 (Ⅰ级) 风险点②:收受监管对象好处,对监管对象轻微违法行为不及时制止、纠正和告知当地政府及有关部门;利用督导整改向监管对象索拿卡要。 (Ⅰ级) 风险点③:收受监管对象好处,对监管对象违法违规行为不立案或不及时立案,在立案查处过程中滥用自由裁量权;在办案过程中向监管对象索拿卡要。 (Ⅰ级) 风险点④:收受监管对象好处,不认真做好巡查记录或将有关情况录入业务系统;利用对企业信用分级向监管对象索拿卡要。(Ⅱ级) 1、加强执法检查人员的职业道德和廉政教育,强化风险意识和责任意识;加强业务培训,熟练掌握企业监管政策法规,严格依照规章制度办事。 2、建立健全企业信用分类监管制度,完善网格监管制度;定期将监管信息录入监管系统,实现市、县、所三级监管联动;定期或不定期向政府及有关部门通报企业监管情况。 3、强化执法检查,严格责任追究;定期对巡查记录和业务系统进行督查;建立健全投诉举报渠道,自觉接受群众和纪检监察部门的监督。 领导责任:吕新民 监督责任:高明芳 岗位责任 :黄文宇 谢炜 向阳 企业和个体私营经济监管科、外商投资企业监管科 公平交易分局、市场规范管理分局、经检支队、企业和个体私营经济监管科、合同监管科、商标广告监管科、消费者权益保护科、政策法规科 依法查处取缔无照经营;按分工查处假冒伪劣违法行为;查处违法直销和传销案件;查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为;查处合同欺诈、虚假广告、商标侵权等违法行为。 风险点①:泄露案件线索牟取私利。(Ⅰ级) 风险点②:应当立案调查而不立案调查或不应当立案调查而立案调查。(Ⅱ级) 风险点③:执法办案不作为或乱作为,或在调查取证过程中避重就轻,放纵违法,或因特定原因中止调查的案件在特定原因结束后不恢复调查,或在调查中发现违法行为而不调查或不深入调查而以查无实据而销案。( Ⅱ级 ) 风险点④:以罚代刑或为部门利益本应移送其他部门而不移送。( Ⅰ级 ) 风险点⑤:滥用自由裁量权搞钱权交易,或滥用自由裁量权打击报复当事人,或因其他不正当目的滥用自由裁量权。 (Ⅰ级 ) 风险点⑥:违反规定处理罚没财物图私利,
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