外出务工员工培训教材.doc

进城务工常识培训教材 社区教育中心 PAGE PAGE 2 目录 一、企业职工文明礼仪常识………………………………2 二、加强外出务工人员普法工作之建议…………………7 三、做人的基本原则………………………………………14 四、外出务工人员若干问题………………………………27 加强外出务工人员普法工作之建议 外出务工人员是一个特殊的群体，因其人多面广，且分散性、流动性大，在各种普法活动中，他们常常会成为被遗忘的角落。而如今不少工厂、企业只抓生产和经济效益，忽视对员工的法制教育，外出务工人员家乡的普法工作又鞭长莫及，进而造成这些人的法律意识淡薄，法制观念不强。为追求最佳的宣传教育效果，在进行外出务工人员法制教育工作过程中，普法宣传对象要进一步“跟进”、普法宣传重点要进一步“贴心”、普法宣传工作载体要进一步“用活”、普法宣传保障机制要进一步“刚化”，对此，笔者建议采取以下措施：　 （一）部门互动，确保外出务工人员法制宣传教育的长效性。 岳西县外出人员普法面广量大，涉及到各相关部门和广大用工单位，仅靠司法行政部门组织协调难度较大，要结合各部门的职能工作多头出击，达到事半功倍的效果。因此，各有关部门应树立起全局“一盘棋”思想，加强领导，各负其责，密切配合，齐抓共管，不断提高法律教育水平。 一是建议设置专门的外出人员普法组织机构，如建立各有关部门联席会议制度，最好由县委政法委、人大常委会牵头，相关单位参与，司法局和普法办具体组织实施。要加大普法队伍建设力度，切实加强专兼职普法队伍建设，建议各镇、各单位普法办要确保专兼职普法工作人员不少于2人，农村按“20户一员”的标准，配齐普法辅导员。 二要加大宣传教育经费投入，县政府财政要确保每年拨一定的普法教育经费并列入财政预算，专款专用，保证工作的正常开展。要加大基础设施建设力度，为适应新时期普法工作的需要，普法办事机构要专门配备电脑、传真机、摄像机等基本设施，以提高普法工作效率和实际工作效果。乡镇对外出人员的普法教育，除了加强组织领导和工作部署外，还要重视发挥外出人员中的骨干作用。要组织一批在外出人员中有号召力、有威信的骨干为联系人，并通过他们将其周围的人组织起来，以扩大法制宣传教育效果。同时保证人力、物力、财力到位，确保普法宣传保障机制进一步“刚化”，使普法教育工作能够正常有效地运作。 三要加大对基层单位的检查考核力度，建立和健全考核机制，县普法主管机关制定的普法依法治理工作考核评分表，将工作任务分解落实到各镇进行考评，并坚持每年督查1次。 （二）两地联动，增强外出务工人员法制宣传教育的有效性。 一是发挥劳务输出地基层组织作用，建立普法各项制度。作为劳务输出地，要加强基层组织建设，建立法制宣传教育、外出务工人员跟踪管理、维护人民群众合法经营等方面的制度。根据“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，各乡镇要建立一支由3—5人组成的长期管理外出务工人员的专门队伍，要结合劳务输出市场和对计划生育外出务工人员的管理，健全管理制度，落实管理责任和措施，对所有外出务工人员实行登记和跟踪教育。有条件的地方，可组织精干的法制宣传小分队，到外出务工人员相对集中的地方，利用外出务工人员临时党支部这个阵地，为外出务工人员提供学习法律教育的机会，开展上门宣传、咨询活动，进行面对面的教育。同时要加强基层组织，完善村民自治等群防群治机制，完善治保、调解信息网络，充分发挥作用，开展对外出务工人员经常性的法制宣传教育、跟踪管理外出务工人员的思想状况，密切注视和切实掌握外出务工人员的动向，及时制止、反映有关违法犯罪现象。要通过用工企业，加强对务工人员的技能培训和法律知识教育，将法律知识培训纳入到各部门组织的农村劳动力技能培训之中。针对岳西县外出务工人员较多的情况，把外出务工人员法制教育与职业培训结合起来，既教给了他们工作技能，又提高了法律素质。 二是发挥劳务输入地用工单位作用，建立普法联系点。在外出务工人员相对集中地建立普法联系点，并依托联系点开展法制宣传和法律服务工作，普法宣传对象进一步“跟进”。一方面，联系点不断加强务工地与家乡的人员联系，发挥家乡与流入地务工人员的桥梁与纽带作用，成为拉动服务地与岳西两地的社会经济发展的重要力量。另一方面，联系点积极围绕流入地的中心工作，在服务外出务工人员思想政治教育、法制宣传、合法权益保护、提高就业能力等方面发挥积极作用。 三是建立劳务输出地和劳务输入地普法部门的联动机制。两地普法机构要建立相关联动机构，从健全和完善工作制度着手，努力建立起综合配套、运转协调的联动工作机制。两地要采取有效载体，通过落实责任、例会交流、部门联动、信息沟通、互通有无等形式，确保务工人员的学法落实。同时建立长效机制，以适应经济社会发展和民主法制建设的需要，充分体现两地普法联动工作便民、及时、高