发展农业保险能提高农民种粮积极性.pptxVIP

国家政策政策性文件 发展农业保险能提高农民种粮积极性 今日上午2014中国粮食与食品安全战略峰会在北京开幕，中国人保集团总裁王银成表示，在粮食生产方面农业保险提高农民种粮积极性，给他们撑腰壮胆。这几年农业保险在保障和促进农业生产方面发挥了积极的作用，有效落实了国家的强农惠农政策，得到了老百姓的认可。包括我们现在中国人保集团在乡村的机构网络恐怕是各金融机构中间铺设最深入的机构，一直到了乡镇和50%以上的乡村，都有了我们的服务机构。这样，对于农业保险的售前和售后服务有很好的一个作用。 但是现在在农业保险方面面临了一个新的问题，就是我们的保障水平仍然还是比较偏低。特别是在农村地区，现在我们的补偿大概只能达到物化成本的水平。我也是从农村来的，农民辛辛苦苦一年到头，本身生产的成本我们的保险刚刚能够覆盖掉。他的劳动成本根本没有计算进去，从这个意义上来讲，农民的可持续发展的能力仍然是难以得到有效的保障。 我在想如果我们未来能够对农民的劳动也能有一定程度的补偿，当然前提是对他们物化成本补偿的基础上，再增加劳动力成本的补偿，农民对种粮积极性更高。虽然中央政府和各级财政都对农业保险给予了高度的重视，但是今天来看力度还是需要进一步加强。只有这样才能进一步提高农民种粮的积极性，我相信农民种粮的积极性上来，我们的粮食安全才会有基础。 演讲实录： 王银成：尊敬的各位领导，女士们，先生们大家好！ 很高兴在今年粮食峰会上又看到了各位新老朋友，大家可能奇怪保险怎么老参与这样一些事情？我要讲保险与粮食生产和食品安全息息相关，还是有重大的意义。应该充分发挥保险经济杠杆作用，助力我们的粮食生产和食品安全。 一、在粮食生产方面农业保险提高农民种粮积极性，给他们撑腰壮胆。这几年农业保险在保障和促进农业生产方面发挥了积极的作用，有效落实了国家的强农惠农政策，得到了老百姓的认可。包括我们现在中国人保集团在乡村的机构网络恐怕是各金融机构中间铺设最深入的机构，一直到了乡镇和50%以上的乡村，都有了我们的服务机构。这样，对于农业保险的售前和售后服务有很好的一个作用。 但是现在在农业保险方面面临了一个新的问题，就是我们的保障水平仍然还是比较偏低。特别是在农村地区，现在我们的补偿大概只能达到物化成本的水平。我也是从农村来的，农民辛辛苦苦一年到头，本身生产的成本我们的保险刚刚能够覆盖掉。他的劳动成本根本没有计算进去，从这个意义上来讲，农民的可持续发展的能力仍然是难以得到有效的保障。 我在想如果我们未来能够对农民的劳动也能有一定程度的补偿，当然前提是对他们物化成本补偿的基础上，再增加劳动力成本的补偿，农民对种粮积极性更高。虽然中央政府和各级财政都对农业保险给予了高度的重视，但是今天来看力度还是需要进一步加强。只有这样才能进一步提高农民种粮的积极性，我相信农民种粮的积极性上来，我们的粮食安全才会有基础。 二、在食品安全方面应当引入市场化的机制，加大食品安全责任险等相关保险的推广力度。食品安全与每个人息息相关，我理解粮食安全主要是解决吃饱的问题，食品的安全主要解决是吃的健康的问题。当我们从媒体上看到被曝光的食品安全案件，我相信大家都会很心痛。 怎么样改变和减少杜绝这种情况？我想除了行政手段之外，还要充分发挥经济手段的作用。党的十八届三中全会提出了国家治理体系和治理能力的现代化，紧紧围绕市场在市场配置中起决定性作用，保险应该把防范和补偿作用与食品结合起来，引导农业、企业和农民种好粮食。加工企业和个人做健康的食品，通过保险让那些没有安全生产能力的食品加工厂快速改进和提高，继而实现生产、加工、监督、补偿的良性发展机制。 三、企业社会责任应该进行相应的立法，实现从粮食生产到食品加工，到餐桌的全产业链的监督和管理。我曾经看过一份报告，我国每年在生产流通、加工、消费等环节损失的粮食占到产量的三分之一作用。 八项规定前看，每年餐桌上浪费的食物就相当于两亿多人一年的口粮。所以粮食和食品安全治理还要将法治和德治相结合。在德治方面要强调企业的社会责任，要让所有的有良知，尽本份，重民生。出的安全问题是缺乏道德底线，没有良知造成的。 美国著名管理大使德鲁克讲过，企业的价值不在企业内部，而在企业外部。企业存在的意义在于创造客户，在于造福社会。因为企业是社会的一个功能，企业赚钱恐怕是第二位的只有全社会都动员起来，大家都倡导仁义，共同关注民生，关爱百姓，我们食品安全才有保障。建议在粮食法和立法的过程中规范企业、公民的行为规范，主体责任和处罚办法。依法治国就是要使整个社会运行更有规则，更守规矩，加大惩处力度，让违法者不敢违，让老百姓吃的放心。 最后我借用70年代的一句话，手中有粮心里不慌，脚踏实地喜气洋洋。让我们携手共同为提升粮食和食品安全多做贡献，谢谢各位！