东莞市常平镇土地利用总体规划修改方案.docVIP

PAGE / NUMPAGES 东莞市常平镇土地利用总体规划（年）修改方案 （从莞高速公路东莞段安置地） 东莞市常平镇人民政府 年月 目 录 \ \ \ \ \ 一、概况 \ \ （一）区域概况 \ \ （二）社会经济发展概况 \ \ （三）土地利用总体规划编制与实施情况 \ \ 二、规划修改原因分析 \ \ （一）项目概况 \ \ （二）规划修改背景和原因 \ \ （三）规划修改的必要性 \ \ （四）规划修改的紧迫性 \ \ 三、规划修改可行性分析 \ \ （一）规划修改的法律法规符合性 \ \ （二）建设用地布局调整的科学性、合理性 \ \ （三）与相关规划的协调性 \ \ 四、规划具体修改情况 \ \ （一）调入地块用地情况分析 \ \ （二）调出地块用地情况分析 \ \ （三）规划修改方案 \ \ 五、规划修改影响评估 \ \ （一）规划修改对土地利用的影响评估 \ \ （二）规划修改对生态环境影响评价 \ \ 六、结论 \ \ 七、附表 \ \ 附表一 规划修改涉及地块基本情况表 \ \ 附表二 规划修改前后土地利用主要调控指标对比表 \ \ 附表三 土地利用总体规划修改方案征求意见及采纳情况表 \ 一、概况 （一）区域概况 东莞市位于广东省中南部，珠江三角洲中部，东江下游，地处东经°′ °′，北纬°′°′。最东是谢岗镇的银瓶嘴山，与惠州市接壤；最北是中堂大坦乡，与广州市、惠州市隔江为邻；最西是沙田西大坦西北的狮子洋中心航线，与广州市隔海相望；最南是凤岗雁田水库，与深圳市相连，毗邻港澳，处于穗、深、港经济走廊的黄金地段。下辖城区个区、个镇和个科技产业园区。 常平镇位于东莞市东部地区，是 \ 京九铁路、广梅汕铁路、广深铁路的交汇处，设有铁路口岸，是全国唯一设有两个大型客运站及铁路口岸的镇，在京九沿线县及县级市的主要指标排名中名列榜首，被国务院发展研究中心誉为“京九第一镇”。 年底，全镇户籍人口人，常住人口万人，下辖个村委会和个社区居委会。 （二）社会经济发展概况 年常平镇通过全力加快三重建设、全面加强招商引资、狠抓科技创新、稳步推进各项改革、加快城市建设和生态环境建设等各项工作，使各项主要经济指标高于全市平均水平，并使常平镇的转型升级拐点基本形成。年实现地区生产总值亿元，同比增长；规模以上工业增加值亿元，增长；实际利用外资亿美元，增长，高于全市平均水平个百分点；各项税收总额亿元，增长；镇区本级可支配财政收入亿元，增长；社会消费品零售总额亿元，增长。 （三）土地利用总体规划编制与实施情况 根据《中华人民共和国土地管理法》以及广东省、东莞市有关文件的要求，常平镇人民政府编制并实施了《东莞市常平镇土地利用总体规划（年）》（下称《规划》）。 《规划》以第二次全国土地调查数据成果为基期数据，规划期限为－年，其中近期目标年为年，远期目标年为年。 《规划》实施以来，常平镇严格执行土地利用总体规划确定的各项主要用地控制指标，做到依规依法用地和建设，规划制定的各项实施措施基本上得到了落实。在耕地和基本农田保护方面，常平镇根据《广东省基本农田保护区管理条例》的有关规定，采取了切实可行的措施，从各方面加强对基本农田保护区的建设和治理，确保了全镇耕地和基本农田面积的稳定。在建设用地调控方面，常平镇坚持最严格的节约用地制度，以供给制约和引导需求，统筹安排各类、各区域用地，保障重点建设项目用地。近年来，常平镇新增建设用地主要用于引进企业项目、公共服务设施、交通市政基础设施和政策保障型住房建设等方面需求，全镇面貌焕然一新，主要干道经过改造建设和延伸建设完善道路网络，进一步畅通了内外交通。 二、规划修改原因分析 （一）项目概况 从莞高速公路东莞段项目属于省重点工程（粤发改资【】号）项目，由主线工程和清溪支线工程两部分组成，途经 \ 东莞市石排、企石、横沥、常平、樟木头、塘厦、清溪、凤岗等镇，全线长公里，项目总投资约亿元。目前，项目建设用地已通过广东省国土资源厅预审（粤国土资(预)函〔〕号），并列入《东莞市土地利用总体规划（年）》重点建设项目清单。 从莞高速公路东莞段安置地项目是省重点建设项目涉及的安置地，属于民生工程项目，选址位于常平镇漱新村和九江水村，分四个小区，规划总用地面积公顷，配套建设强弱电、给排水、消防、室外道路场地及绿化等公用辅助工程。本项目设计充分体现以人为本的