信托创新与“五个重庆”建设.docVIP

信托创新与“畅通重庆” 崔之元 2010年9月30日，渝湘高速黔江至洪安段、渝宜高速云阳至巫山段顺利通车，标志着重庆市规划的“二环八射”2000公里高速公路路网提前10年全面建成，山城重庆的高速公路密度位居西部第一。在“畅通重庆” 信托制度起源于中世纪英国的“用益制”，最初是因为教徒向教会捐赠土地。当时，土地继承或转让需向封建领主和国王交纳附加税。而土地一旦被赠予永续存在的教会，这个税便永远无法收取。因此，英王于1279年颁布了《没收法》，规定任何人未经国王特许而向教会捐赠土地，一律没收归国王所有。为了能够不违背《没收法》，而又能使教会取得土地的收益，一些教徒（即委托人）创立了“用益制”：即先将土地转让给他人（受托人），并指定其将土地收益交给教会（受益人）。“用益制”下土地的所有权和收益权的分离，之后得到了衡平法大法官的承认，这就突破了罗马法“一物一权”的原则。对于“用益权”的再次“用益”转让被称为“信托”。信托最初主要是为了帮助财产所有人自由转移和处分自己的财产, 后来演变成为人们进行财产保全、促进财产增值的管理功能。信托制度所特有的法律安排和信托领域广袤的弹性空间，使得信托产品、信托组织和制度的创新不断发展。信托被认为是英美普通法系最伟大的创造，法国，德国和瑞士等大陆法系国家至今无信托制度。 信托业在我国的实质性出现是在1979年，中央政府意在兴办信托来弥补传统银行系统之不足