万祥镇政府投资建设项目审计监督办法.docVIP

PAGE / NUMPAGES 万祥镇政府投资建设项目审计监督办法 第一章 总则 第一条 为加强镇政府投资建设项目的审计监督，促进建设项目的规范化管理，提高投资效益，根据《审计署关于内部审计工作的规定》《关于进一步加强浦东新区内部审计工作实施意见》《浦东新区政府投资建设项目审计监督办法》以及有关法律、法规规定，结合本镇实际，制定本办法。 第二条 镇审计办公室（增设在镇党政办公室）作为镇审计部门，负责本办法范围内的建设项目的审计监督工作，并可以根据资金投入量、建设周期等对项目前期准备、建设实施、竣工决算进行分阶段、全过程跟踪审计。 第三条 镇机关、镇属企事业单位、居委会使用镇财政性资金（包括预算内资金、预算外资金、事业收入及政府所有的其他资金）投资建设项目适用本办法。 全额或部分使用区级财政资金投资建设项目，适用《浦东新区政府投资建设项目审计监督办法》。 全额或部分使用区级专项资金投资建设项目，区级部门或单位明确指定审计审价单位的，由镇相关主管部门负责协调审计审价事宜，并把审计审价报告报镇审计办公室备案；区级部门或单位只提供名录库未明确指定审计审价单位的，适用本办法。 第四条 本办法建设项目主要指，土建、改扩建、安装、装饰、市政道路、绿化、桥梁、电脑网络建设、河道疏浚、卫生、文体及相关配套设施等《万祥镇政府采购需求申请表》中采购类型为工程类的项目。 第五条 镇财政及集体资金投资建设项目实行建设单位负责制。实施项目管理单位可以在招标文件以及与施工单位签订的合同中明确以审计结果作为工程竣工结算的依据。 第六条 镇财经部门对本办法范围内的建设项目进行竣工财务结算时，应当依据镇审计办公室出具的抄送函（参考附件）、相关报告、备案证明等进行结算。如未提供镇审计部门出具的相关资料，镇财经部门有权不为其办理财务结算手续。 第七条 在组织对建设项目审计时，镇审计办公室可以根据需要对概算、专项建设资金的征集、管理和使用情况，以及与建设项目有关的重要事项进行专项审计或者专项审计调查。 第八条 镇审计部门履行工程审计监督职责所需的专项经费，应当列入镇财政年度预算。 第九条 镇审计部门和审计人员依法独立行使审计监督权，不得参与工程项目建设决策和审批、征地拆迁、工程招标、物资采购、质量评价、工程结算等管理活动。 第二章 审计计划和审计实施 第十条 镇审计办公室根据法律、法规规定和镇政府要求，结合实施项目管理单位项目竣工决算编制情况，编制年度审计项目计划。 未能及时编入年度审计计划且施工合同中约定以审计结果作为工程竣工结算依据的项目，实施项目管理单位应当组织相关单位在工程竣工验收后三个月内完成工程竣工结算和决算的编制，并填写《万祥镇二类项目服务申请单（审计审价）》（附件）及《万祥镇建设工程项目基本情况表》（附件），经审批后，向镇审计办公室提交审计审价申请。镇审计办公室根据审计任务安排审计计划。 第十一条 在投资建设项目实施审计日前，镇审计办公室应向实施项目管理单位送达审计通知书。 第十二条 投资额万元（含）以上的工程应当进行竣工结算审价和决算审计，未经决算审计的，镇财经部门有权不予支付工程二类费用及预留工程款。 投资额万以下的工程可以只进行竣工结算审价，镇财经部门根据审价报告和合同约定支付工程款。 第十三条 工程竣工决算审计应当关注下列事项： （一）履行基本建设程序情况； （二）投资控制和资金管理使用情况； （三）项目建设管理情况； （四）工程成本支出情况； （五）法律、法规，规章规定需要审计的其他事项。 第十四条 镇审计办公室根据业务开展的需要及业务能力决定是否委托社会中介机构进行工程审计审价。 第十五条 镇审计办公室在履行审计监督职责时，与项目有关的部门和单位应在各自职责范围内予以配合，如实反映项目情况。实施项目管理单位应当提供与审计事项有关的各类资料（参考附件三、附件四），并提供相关审计条件，如果不能按要求提供审计资料，镇审计办公室有权督促实施项目管理单位提供资料，直至资料齐全才予以安排审计。 第三章 委托社会审计及管理 第十六条? 本办法范围内需要委托社会中介机构进行审计审价的，委托方式、签约工作及费用支付按下列情况执行： 、镇机关、镇属企事业单位、居委会使用镇财政性资金投资建设项目，由镇审计办公室统一委托，并负责开展签约工作，发生的相关费用列入镇党政办公室相关审计项目预算，付费标准按照镇审计办公室与社会中介机构的约定执行。 、全额或部分使用区级财政资金投资建设项目，由镇审计办公室统一委托，并负责开展签约工作，发生的相关费用列入镇党政办公室相关审计项目预算，付费标准按照区有关规定执行。 、全额或部分使用区级专项资金投资建设项目，区级部门或单位指定审计审价单位的，由镇相关主管部门负责委托并签约，发生的相关费用列入工程成本，由镇相关主管部门负