海峡两岸公益募捐立法比较研究.docVIP

海峡两岸公益募捐立法比较研究 社会保障研究2012年第1期SocialSecurityStudiesNo.12012 海峡两岸公益募捐立法比较研究 李永军 (聊城大学法学院,山东聊城,252059) 摘要:海峡两岸公益募捐立法在历史发展背景上有诸多相同或相似之处,使大陆 借鉴台湾公益募捐立法成为可能.在台湾公益募捐立法体系中最重要的当数公益劝募 条例,全面而又不失重点,兼具劝募主体明确,资金使用公开,透明等优点.大陆公益募 捐立法成就与问题同在.借鉴台湾经验,大陆今后应统一公益募捐立法,完善公益募捐 法律体系,加强公益募捐主体自律. 关键词:公益募捐立法;公益劝募条例;公益捐赠法;劝募 伴随大陆改革开放所推动的各种变革以及由此导致的国家与社会关系变迁,大陆公益募捐事业及其规 制有了很大发展.但是与台湾地区比较,无论在公益募捐事业发展抑或其规制方面,台湾地区目前都处于较 领先地位,特别是2006年5月台湾地区立法会通过的公益劝募条例具有较高的立法水准.当然,以《湖 南省募捐条例》(2010年l2月通过)为代表的地方法规明显缩小了两岸在公益募捐立法上的差距.认真分 析,比较两岸公益募捐立法的历史与现状,对于大陆公益募捐法律制度的完善有诸多启迪. 一 ,两岸公益募捐立法沿革之比较 民国成立以来,公益募捐法制从无到有,从少到多,层次由低到高,既有综合性法律之概括规定也有专门 性法规具体指