中华人民共和国国家标准-深圳标准技术研究院.doc

深圳市地方标准 跨境电子商务知识产权保护指南 Intellectual property protection guide of cross-boarder electronic commerce 编 制 说 明 标准编制组 2019年4月 一、任务来源 为贯彻落实2015年深圳市市场和质量监督管理委员会（现深圳市市场监督管理局（深圳市知识产权局））发布的《关于促进跨境贸易电子商务市场健康快速发展的若干意见》的要求，特制定本标准。深圳市地方标准《跨境电子商务知识产权保护指南》（以下简称“本标准”）由深圳市市场监督管理局于2018年5月11日正式批准立项，计划于2019年6月完成。本标准由深圳市深标知识产权促进中心、深圳市标准技术研究院、深圳市众信电子商务交易保障促进中心等单位联合起草。 本项任务由深圳市市场监督管理局（深圳市知识产权局）归口。 二、背景和目的 随着我国“一带一路”和“网上丝绸之路”国家战略的推进，以及供给侧改革的深入实施，我国跨境电商市场飞速发展，并进一步渗透到生产、流通、服务等关键环节领域，跨境电商平台无疑已经成为带领中小企业走出去，推动中国品牌出海，与“一带一路”沿线国家共享数字贸易的助推器。而知识产权作为商品价值的重要组成部分，成为了跨境电子商务高速发展所不可回避的关键所在，跨境电子商务中的知识产权保护问题，已经成为商品交易的主要问题。2015年，国务院印发《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》，明确要实行严格的知识产权保护，加强互联网、电子商务、大数据等领域的知识产权保护规则研究；《国务院关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》亦提出要“大力推动跨境电子商务发展，抓紧研究制订促进跨境电子商务发展，优化公平竞争的市场环境，加强知识产权保护”的指导意见。跨境电子商务知识产权保护问题已得到了国家层面的重视。 深圳市作为中国跨境电商企业和从业者最集中的城市，目前拥有跨境电商企业2万余家，占全国50%以上，跨境电商上市公司占总量的90%以上，2016年深圳跨境电商交易额403.5亿美元。伴随着强劲的跨境电商发展势头，我市涉外贸易中的知识产权纠纷数量显著增长。据悉，2016年深圳海关保护自主知识产权692批次，同比增长5.6倍；扣留侵权货物逾26万件，同比增长33%；案值1800万元，同比增长90%。近年来，深圳两级法院知识产权民事案件收案数量持续保持高位运行态势，并呈现出逐年增长的趋势，案件类型日趋多样化，知识产权民事案件类型基本覆盖了TRIPS协议规定的所有领域，同时 “三网融合”背景下产生的新类型著作权侵权纠纷新类型案件不断增多。在跨境电子商务活动中，我国企业知识产权保护意识和能力不足，在知识产权纠纷中往往是失利方。国外有一些职业打假者，专门盯住我国卖家，提出侵权诉讼，提出高额赔偿金，动辄上百万美元，我国许多卖家由此陷入困境。2015年11月12日美国著名电子商务平台亚马逊接到平衡车有关专利权人的投诉，随即下架平台上中国企业或个人出售的涉嫌侵犯某平衡车专利权的所有产品，此次事件给深圳市平衡车产业中的电商企业带来了沉重的打击，为当下兴起的跨境电子商务业务敲响了警钟，直至今日，跨境电子商务知识产权保护形势仍然严峻。 基于以上认识，结合2015年深圳市市场监管委发布的《关于促进跨境贸易电子商务市场健康快速发展的若干意见》中关于“加强知识产权保护，促进品牌创新，同时打击违法违规行为，切实维护跨境电子商务企业和消费者合法权益”的精神和要求，当务之急，应全面地总结我市自贸区跨境电子商务知识产权保护管理经验，形成规范化的标准文件，对跨境电子商务知识产权风险点进行集中梳理，提供有关监测预警、风险防范与纠纷应对等方面的指导，力求化解深圳市跨境电商行业发展的突出矛盾，更好的防范跨境电子商务知识产权风险，进一步助力我市跨境电商行业的长足发展。 三、编制原则 1、本标准按照GB/T 1.1-2009《标准工作化导则第一部分：标准的结构和编写规则》的要求进行编写。 2、标准结构合理，条理清晰，内容完整，可操作性强，语言表达准确、精炼，无语法、逻辑和文字错误。 四、标准制订过程 （一）前期准备 2018年1-2月，在主管部门指导下，深圳市深标知识产权促进中心、深圳市标准技术研究院、深圳市众信电子商务交易保障促进中心等单位开展了对本标准的前期研究工作，探讨本标准立项目的、工作任务和结构要点，为本标准的起草打下了很好的基础。 （二）标准立项 2018年3月，由深圳市标准技术研究院、深圳市深标知识产权促进中心、深圳市众信电子商务交易保障促进中心等单位完成了标准立项书填写和申报工作。2018年5月，经公开征集、专家评审和公示等程序，深圳市市场监督管理局下达2018年第一批深圳市地方标准计划项目任务，正式批准深圳市地方标准《