中国制造2025余杭行动计划.docVIP

中国制造余杭行动计划 杭州市余杭区人民政府 二一六年九月 为准确把握全球科技和产业发展动态，深入贯彻《中国制造》、《中国制造浙江行动纲要》、《中国制造杭州行动纲要》精神，加快推动余杭制造业创新转型、提质增效，提升余杭制造业的核心竞争力，建成制造强区，特制定本行动计划。 一、指导思想和原则 （一）指导思想 坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以“八八战略”为总纲，按照“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的要求，抓住实施“中国制造”的战略机遇，顺应“互联网”发展趋势，坚持走新型工业化道路，以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线，加快提升制造业创新能力，以产业“智能化、服务化、高端化、绿色化、国际化”为导向，加快企业梯队升级，优化发展空间格局，全面提升制造业核心竞争力，把余杭区打造为全省智能制造示范区、全省都市型制造强区的标杆、“中国制造”典范区。 （二）基本原则 创新发展。将创新作为余杭制造业发展的主要引擎，不断推进企业技术创新、产品创新、模式创新、业态创新等各方面创新，积极推进制度供给创新，加快形成以创新为发展动能，推进大众创业、万众创新，加快从“工业强区”向“创新强区”转型。 融合发展。坚持将融合作为制造业提升发展的重要路径，推进新一代信息技术与制造业的渗透融合、制造业与服务业的互动融合、制造业与城市化的协同融合，重构制造业价值链环节，推动产业高端化发展，把余杭区打造成为都市型工业发展的典范。 重点发展。把握全球新一轮科技革命和产业变革的战略机遇，加强制造业发展战略谋划和前瞻部署，坚持在制造业发展的重点领域、关键环节率先突破，优先发展高技术含量、高附加价值、高市场容量的高端制造业，积极推进传统产业转型升级，加快转型提升发展。 开放发展。坚持将开放作为制造业发展的重要途径，在充分发挥余杭龙头领军企业、科研院所的科研能力和优势的基础上，积极整合利用杭州市科研资源，加强与国内外院校、研究机构的交流与合作，提升制造业全球协同创新网络体系，引导企业增强国际竞争力，推动制造业开放发展。 绿色发展。将可持续发展作为制造业发展的基本要求，以低碳化、循环化和集约化为重要导向，加快构建绿色制造体系，强化资源环境倒逼机制，全面推行清洁生产，实现制造过程绿色化、产品绿色化，降低产品全生命周期对环境的影响，大力发展循环经济，提高资源利用率。 （三）发展目标 力争到年，余杭制造强区建设取得重要进展，创新能力大幅增强，质量效益全面提升，融合发展步伐加快，绿色制造全面推行，国际国内竞争力大幅提高，建成余杭区“中国制造浙江行动”县级试点示范区，将余杭区打造成为全省智能制造示范区、全省都市型制造强区的标杆、“中国制造”典范区。 ——创新能力。区域技术创新体系更加完善，企业创新主体地位更加突出，规模以上制造业研发经费支出占主营业务收入比重、规模以上制造业新产品产值率、高新技术产业增加值占规上工业增加值比重、规模以上工业企业每百亿元主营业务收入有效发明专利授权数等指标稳步提升。 ——质量效益。余杭制造业保持平稳健康发展，规模以上制造业增加值稳步增长，规模以上制造业增加值率逐步提高，培育出一批浙江省“三名”企业、高新技术企业，工业大企业数量进一步增加，制造业发展质量效益明显提升。 ——融合发展。余杭两化融合发展指数达到；智能制造模式广泛推行，重点企业装备数控化率、机器联网率均明显提高，建成两化深度融合国家示范区；生产性服务业增加值占地区生产总值的比重逐步提高，制造业和服务业实现协同发展。 ——绿色发展。以制造业为重点的工业领域资源集约利用水平进一步提高，单位工业增加值能耗下降幅度、单位工业增加值水耗下降幅度、工业主要污染物排放量下降幅度均达到目标，工业固体废弃物综合利用率保持，绿色制造模式广泛应用，绿色发展水平大幅度提升。 到年，建成省内领先、全国知名的制造强区，基本形成有利于创新创业的制造业产业体系，制造业创新能力、质量效益、融合发展、绿色发展水平进一步提升，制造业结构更趋合理，涌现出一批具有国际、国内竞争力的制造业企业，在全省产业分工和价值链体系中占据领先地位，助推余杭打造“产城人”融合发展的高品质大都市新区。 表 表 \* 年、年和年制造业主要发展指标 类别 指标 单位 创新 能力 规模以上制造业研发经费支出占主营业务收入比重 规模以上工业企业每百亿元主营业务收入有效发明专利授权数 件 规模以上制造业新产品产值率 高新技术产业增加值占规上工业增加值比重 质量效益 规模以上制造业增加值 亿元 规模以上制造业增加值率 规模以上制造业全员劳动生产率 万元每人 年营业收入亿元以上工业企业数 家 融合发展 两化融合发展水平总指数 — ＞ 装备数控化率 机器联网率 — 信息经济核心产业增加值占地区生产总值的比重 生产性服务业增加值占地区生