山东省启动2013年农资打假专项治理行动.docVIP

PAGE PAGE 1 山东省启动2013年农资打假专项治理行动 　　2月25日，在收听收看了全国农资打假专项治理行动电视电话会议后，省整顿和规范农资市场经济秩序工作协调小组召开全省农资打假专项治理行动电视会议，贯彻落实全国会议精神，安排部署今年全省农资打假专项治理工作。省政府办公厅巡视员高洪波主持会议并讲话，省农业厅厅长、省整顿和规范农资市场经济秩序工作协调小组组长战树毅出席会议并讲话，省农业厅副巡视员卜祥联参加会议。 　　战树毅在讲话中指出，2012年，在省委、省政府的正确领导下，全省各级农资监管部门按照中央和全省统一部署，坚持打假与扶优相结合，扎实开展了种子、农药、肥料等农资打假专项治理行动，进一步加大了农资市场执法检查力度，严厉打击了假劣农资坑农害农行为，取得了显著成效。2013年，各地各有关部门要按照全国会议的部署，以“两个千方百计、两个努力确保、两个持续提高”为目标，坚持“标本兼治、着力治本、打防结合和属地管理”原则，以春耕、夏播、秋冬种为重点，集中力量开展专项治理行动，全面落实农资打假各项工作任务，努力实现全省农资市场秩序进一步好转。一是要强化农资市场监管。各地、各部门要以与农业生产密切相关的种子、农药、肥料、兽药、饲料、水产苗种、农机具等为重点产品，以农资批发市场和县乡农资集散地为重点区域，以农资生产企业、经营业户、流动商贩为重点对象，加大检查和清理整顿力度，依照有关法律法规，对不具备生产经营资质的，要坚决予以取缔；对严重违规违法的企业，要依法注销或吊销其许可证；对不符合相关规定的农资产品，要及时撤销审批，停止生产经营权。要强化对农资产品质量的监督抽查，特别是在农资购销旺季，要按照法定职责，加大对重点产品、重点区域、重点监控单位的抽检力度，确保种子、农药、肥料、兽药、饲料等重要农资的产品质量。对种子掺杂使假、常规农药中违规添加高毒禁用成份、肥料中非法添加农药成份、饲料和饲料添加剂中非法添加“瘦肉精”、三聚氰胺、孔雀石绿和硝基呋喃等禁用药物的违法违规行为，要依法予以严惩。二是要狠抓大案要案查处。要进一步完善农资投诉举报制度，充分发挥12315、12316、12365等热线电话的作用，确保投诉举报渠道畅通，做到“有报必接，接案必查，查必到底”。要进一步加大联合执法整治力度，严格按照“案情没有搞清的不放过，假冒伪劣商品的源头和流向没有查明的不放过，制假售假责任人没有依法处理的不放过，该移送司法机关没有及时移送的不放过，包庇、纵容、参与制假售假的国家公职人员没有受到追究的不放过”这“五不放过”原则，彻底捣毁制假售假窝点，严惩违法犯罪分子。要不断完善行政执法与刑事司法衔接机制，对涉嫌犯罪的坚决移送司法机关追究刑事责任，杜绝“有案不移、以罚代刑”现象。要进一步加大农资案件的曝光力度，特别是对重大假劣农资案件和侵权案件，必须及时披露，严加查处，对不法分子形成强力震慑，以有效遏制违法犯罪行为。三是要突出长效机制建设。要认真总结近年来推进放心农资下乡进村的经验，制定、完善优惠政策，支持和鼓励各类名优农资生产企业、农业龙头企业、专业协会等创新农资供应模式，直接到农村设立经营网点，开展连锁配送业务，构建覆盖广大农村的新型农资经营网络，提高放心优质农资产品的市场占有率。要加快农资信用体系建设，分类指导、分类管理，督促农资生产经营单位建立健全索票索证、进销台帐等制度，规范农资生产经营行为，加强行业自律。要严格执行农药经营登记备案、高毒农药定点经营两项制度，巩固禁限用农药专项治理行动成果。要积极开展农业生产技术和农资产品使用相结合的培训、示范和推广工作，加强对农民购买和使用农资的服务和指导。要大力普及农资识假辨假常识，提高农民的质量安全意识和维权能力。要支持和引导农资科研机构和生产企业，加强高效低毒农药兽药新品种的研发。要大力推进农业投入品综合监管信息化建设，加快构建农资生产经营主体信用采集、评价、监管体系，不断提升科技支撑能力。四是要加强部门协调配合。各地要在当地政府的统一领导下，按照属地管理原则，层层建立责任制和责任追究制。农业部门要积极履行牵头协调职责，切实加强与公安、工商、质监等部门配合，进一步健全相互协调的工作机制，增强打假工作合力。各级地方政府要积极支持农资执法监管部门，加强执法能力建设，帮助落实监管经费，改善执法手段，保障农资监管工作落到实处。要切实加强执法人员法治理念教育和业务培训，转变工作作风，规范执法行为，做到严格执法、公正。 　　高洪波在总结讲话中要求，各地、各部门要认真贯彻落实这次会议精神，全力做好农资打假与监管工作。一要强化领导。各地、各部门要充分认识做好农资打假工作的重要性，真正将其摆上重要议事日程来抓。要切实加强组织领导，按照属地管理、分级负责的原则，层层落实责任，将各项任务分解落实到具体的单位和个人