陕西省卫生政策研究讲解材料.ppt

陕西省卫生政策研究;主 要 内 容;一、自然环境与经济社会发展;陕西省地图;陕西省行政区划 （2000年） 单位：个;Date;教 育 ;社会经济发展水平; 陕西迎接西部开发的总体思路：牢牢抓住西部开发的历史机遇，利用国家政策引导，广泛吸纳境外资金、技术、人才参与开发，有目标分阶段地推进经济社会与人口、资源、环境的协调发展。; 陕西省设想从2000年起用30年时间，分三个阶段使全省经济社会面貌发生根本性变化。 第一阶段是启动性开发阶段，时间为“十五”时期，力争做到：经济运行质量不断提高；生态环境恶化的趋势基本得到遏制；节水措施特别是节水农业得到大范围推广应用；适龄儿童入学率和成人扫盲率明显提高；人均收入水平与全国平均水平的差距不再扩大，全面消除贫困；城市化水平明显提高。; 第二阶段为大规模开发阶段，用10年时间即到2015年，以提高开发能力和建立良性开发机制为主攻目标。科技产业成为国民经济的主体；继续保持优势农业和旅游业发展势头；重点资源、重点地区的开发达到较高水平；特色产业和优势机电产品的经济规模和市场占有率明显提高；生态环境明显改观；失业率大幅度降低。 第三阶段为全面提高阶段，即从2015年后再用15年时间。以大幅度提高市场化、国际化和城镇化程度为目标，促进全省经济全面崛起。社会进步，人民生活比较宽裕，与东部地区发展差距显著缩小，全省经济进一步繁荣，基本实现“山川秀美”。 ;主 要 内 容;二、卫生服务组织与管理;陕西省卫生行政组织系统;陕西省卫生厅组织结构;卫 生 机 构 发 展 情 况;床 位 发 展 情 况;卫 生 人 员 发 展 情 况;陕西省调查地区居民两周患病率(‰);陕西省调查地区居民两周就诊率(‰);陕西省调查地区居民住院率分析(‰);陕西省调查地区 住院者的平均住院天数与全国的比较;主 要 内 容;三、卫 生 政 策;主 要 内 容;四、卫生成就;陕西卫生成就;农村卫生工作得到加强;预防保健工作取得显著成效;医学教育、科研事业发展迅速;主 要 内 容;五、卫生政策研究主要发现; 1、卫生总费用水平低、筹资结构不合理、政府投入不足、个人卫生负担加重。 1995一1999年，陕西省卫生总费用占GDP比重基本保持在4%左右，低于4.82%的全国平均水平。 1998年陕西省人均卫生总费用为179.12元，远低于人均302.58元的全国水平。;1995年 24% 1999年 19%; 2、贫困地区农村卫生资源不足、质量不高；农民基本医疗服务未得到保障。 全省有50个国家级贫困县及19个省级贫困县，贫困区域面大，目前仍有贫困人口50万左右。 陕西省委、省政府对医疗机构财政补助政策规定:县及县以上医疗机构不低于人头工资的60%；中心卫生院和乡镇卫生院，陕北按100%、陕南80%、关中60%的标准补助；预防保健单位全额拨款。以上财政补助政策未能很好的贯彻落实。; 不少贫困地区基层医疗卫生机构房屋破旧，设备奇缺。据统计目前尚有962个乡镇卫生院未达到一无三配套。 贫困地区的乡镇卫生院绝大多数没有检验、X光、B超、心电图等常规设备，看病仅靠听诊器、血压计、体温表老三件，或一个枕头三个指头，装备十分落后。; 目前有29个县为克山病区， 62个县为大骨节病区，69个县为氟中毒病区，仅上述三种地方病现症病人数为188万。 不少贫困地区群众因病致贫、因病返贫问题严重。据统计在返贫人群中50%是因病返贫，这已成为农村经济发展和农民脱贫致富的重要制约因素。 ;3、医疗费用急剧上涨; 医疗费用增长速度大大高于社会经济发展速度和人民收入的增长速度。 1988年至2000年，人均门诊医疗费由5.10元上涨至67.18元，上涨了13.16倍；人均住院医疗费由206.40元上涨至2333.43元，上涨了11.29倍； 1991-2000年10间，人均门诊医疗费年均上涨21.73％，人均住院医疗费年均上涨20.07％。 同期陕西省GDP年均增长速度为12.43％，人均生活费收入年均增长速度12.94％。 ; 陕西现有化学制药业200多家，生产存在低水平重复，“多、小、散、低、乱”现象，供大于求； 流通领域药品批发企业过多、过滥，市场普遍存在虚高定价和回扣促销，诱发了医药购销中的不正之风，助长了医药费用过快增长。; 陕西省医疗价格是1992年前制定的,至1996年和1998年，除对挂号费、住院费、诊疗费、护理费、大型设备检查费按等级医院进行适