主会场上海市两规合一成果体系及其应用.ppt

* * * * * * * * * * * * * * * * * 四是结合全区土地利用规划格局，将规划调控指标分解至各镇乡，指导镇乡级规划编制。 嘉定区规划调控指标分解表 名称 建设用地总规模 （km2） 集中建设区 建设用地规模（km2） 基本农田 （万亩） 耕地保有量 （万亩） 新成路街道 492 486 0.02 0.04 真新街道 472 414 0 0 菊园街道 2456 2275 0.55 0.88 嘉定镇街道 380 380 0 0 南翔镇 2634 2272 0.32 0.59 安亭镇 6344 5252 1.59 2.36 马陆镇 3480 2832 1.72 1.94 徐行镇 4514 3204 5.54 6.64 华亭镇 999 242 2.81 2.80 外冈镇 1820 1180 3.45 3.57 江桥镇 3210 2342 0.64 0.94 镇（乡）级土地利用总体规划 镇乡级规划重在落地性和可比对性，突出对土地利用的实际管控作用。规划成果包括1套文本、5张图件和7个附表。 文本目录 附表目录 总则 土地利用现状 土地利用结构和布局 土地用途分区与调控 附则 土地利用结构调整表 新增建设用地控制指标表 各村基本农田划定面积分解表 耕地保有量变化情况表 土地用途分区面积统计表 土地整治规划表 重点项目建设用地规划表 主要内容包括三方面： 一是细化明确本镇范围内的集中建设区范围（1：5000），落实区级规划下达的各类调控指标。 徐行镇土地利用调控指标表 类型 面积 建设用地 （km2） 建设用地总规模 45.1 集中建设区规模 34.3 其中 建设用地规模 32.0 新增建设用地规模 13.5 基本农田划定面积（万亩） 5.54 耕地保有量（万亩） 6.64 徐行镇土地利用总体规划（2010-2020） 土地利用现状图 图 例 集中建设区边界 二是在集中建设区外进一步细致划定基本农田地块，划示生态控制线，并对集中建设区外需保留的现状建设用地和少量必需的基础设施、新农村建设项目用地予以安排。 三是深化各类用地的管制规则，强化土地综合整治安排。 徐行镇土地利用总体规划（2010-2020） 建设用地和基本农田管控图 三、上海“两规合一”成果体系实施应用 “两规合一”成果评估 三级规划在实施应用中的不同定位 乡镇级规划成果在实施中的核心地位 规划控制线在项目管理中的运作机制 在建设用地规模上，基本保障了未来十年经济社会发展的总量要求和比例结构。 规划至2020年，全市建设用地总规模3226km2。 集中建设区外 削减200km2 集中建设区内 增加590km2 建设用地总量 增加390km2 在城市建设用地布局上，突出了集中建设区的划分，与城市规划区对接，共同优化和固化市域整体城市化空间格局，实现了市、区、镇三级层面上的“两规合一”和“两规”支撑。 嘉定新城 青浦新城 松江新城 金山新城 南汇新城 城桥新城 中心城 南桥新城 在全市土地利用布局上，分为56个土地利用综合分区。 优化提升类 重点开发类 生态综合类 土地使用规划图 土地利用综合分区图 在乡村建设用地布局上，灵活和高效设定农民个人建房、新农村设施建设、大型交通市政线性工程和点状项目的布局管控规则，严格限制房地产和工业项目新的布点，引导土地复垦和增减挂钩，稳步和有序推动农村建设用地减量化。 在基本农田划定上，全面开展区级基本农田保护区的划定和镇级层面的基本农田图斑落地。同时，发挥基本农田的生态功效，在布局上与集中建设区有机组合，形成保障上海长远发展品质的生态网络格局。 基本农田分布图 目标与战略 宏观战略-中观调控-微观实施 作用 战略与政策引导 结构与布局调控 用地管理与控制 土地分区管制 综合分区-用途分区-落地管制 规 划 指 标 层层分解落实 总体空间格局 一脉相承，逐级细化 三级规划在实施应用中的不同定位 通过三条控制线实现以下两个目的： 实现其他各类相关规划与土地利用总体规划的衔接 对项目的管控 乡镇级两规合一成果通过信息化的手段落地管控 乡镇级两规合一的核心成果：三条控制线 建设区控制线、产业区块控制线、基本农田控制线 建设用地控制线 工业用地控制线 基本农田控制线 一是建设用地控制线，按照国家下达的建设用地总规模，通过土地利用规划确定的建设用地区边界。所有城市开发项目（经营性）、产业项目和城市建设项目（除线性工程和点状设施外）必须严格纳入建设控制范围。 建设用地控制线 工业用地控制线 基本农田控制线 二是产业用地控制线，规划全市工业区块104个，包括规划工业基地、规划工业园区（块）和规划