探讨消防技术标准冲突适用原则.docVIP

PAGE PAGE 1 探讨消防技术标准冲突适用原则 　　摘要：在日常的消防安全执法工作中，由于一些单位的合法权益和公共消防安全维护二者不能同时兼顾，造成法规适用在技术改造中的一些重大安全隐患的出来和特大火灾隐患的判定中出现冲突，在此，笔者针对消防技术规范的一些原则和溯及力依据这种法规和消防工作中的一些实际做一个探讨，以期为消防技术标准发生冲突时更好地进行适用。 　　关键词：消防技术；标准冲突；适用原则 　　1.消防技术标准在消防法律体系的地位 　　1.1目前消防法律体系构建 　　目前的消防法律体系主要由以下四个层次组成，最高的是法律、法规，其次是各种规章制度和技术标准。在消防工作中，法规等同于技术标准。消防的法律社会关系是法律法规规章的调整对象。消防的各种权利和义务是他们的客体。所以说技术标准和消防权利义务并没有联系，它侧重的建筑物或者设施在技术上所能达到的标准。在制定部门上，全国人大是法律的制定部门，国务院和一些地方人大是法规的制定部门，而各种规章制度，可以由国务院的一些部门和一些特殊的地方政府制定。国务院和一些享有特殊地位的地方政府，有权利制定消防技术标准，所以说，消防技术标准和相应的各种规章在制定部门上是相同的。 　　1.2消防技术标准的地位 　　作为一经定制就立刻生效的法律法规和各种规章，它们具有强有力的保障作用，属于程序上的一些规定，但是消防技术标准不一样，它们