甘孜州地震应急预案.doc

甘孜州地震应急预案 目 录 1.总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2.地震灾害事件的划分 2.1 特别重大地震灾害事件 2.2 重大地震灾害事件 2.3 较大地震灾害事件 2.4 一般地震灾害事件 3.组织体系及职责 3.1 领导机构及职责 3.2 指挥机构及职责 3.3 指挥部工作组及其职责 3.4 现场指挥机构及职责 4.应急响应机制 4.1 地震应急响应分级和启动条件 4.2 自行启动机制 4.3 分工协作机制 4.4 信息共享机制 4.5 社会动员机制 5.特别重大和重大地震灾害事件的应急响应（I级响应） 5.1 指挥与部署 5.2 应急结束 6.较大地震灾害事件的应急响应（II级响应） 6.1指挥与部署 6.2 应急结束 7.一般地震灾害事件的应急响应（III级响应） 7.1 指挥与部署 7.2 应急结束 8.其他地震事件应急响应 8.1 临震应急事件 8.2 强有感地震事件的应急响应 8.3 地震谣传事件的应急响应 8.4 邻市（州）地震事件的应急响应 9.后期处置 10.宣传、培训和演练 11.附则 11.1 预案管理 11.2预案实施时间 1.总则 1.1编制目的 进一步明确各级人民政府和有关部门地震应急工作职责，快速、协调、有序、高效地组织开展地震应急处置工作，最大限度地减少人员伤亡、减轻经济损失和维护社会稳定。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《四川省防震减灾条例》、《四川省突发事件应对办法》、《四川省突发事件总体应急预案》、《四川省地震应急预案》、《甘孜藏族自治州突发公共事件总体应急预案》及相关法律法规，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于应对我州发生的各类地震事件及我州邻区发生地震波及我州的地震事件。 1.4工作原则 1.4.1 统一领导 州人民政府负责统一领导全州地震应急处置工作，州抗震救灾指挥机构负责统一指挥、协调、部署全州地震应急处置工作。 1.4.2 分级负责 州、县人民政府依照本预案明确的责任、任务分别负责行政区域内的地震应急处置工作。根据地震事件的类型和地震灾害的严重程度，州、县政府分别承担相应的组织指挥和应急处置工作。 1.4.3 综合协调 州、县人民政府及其抗震救灾指挥机构统一协调在州参加抗震救灾工作的人民解放军、武警部队、国防后备力量、各类抢险救灾队伍。省驻州行政企事业单位、社会团体及各类志愿者队伍和个人，依照本预案明确的责任任务，协同开展抗震救灾工作。 1.4.4 属地管理为主 地震事件发生地县级人民政府依照本预案明确的责任、任务，负责统一领导、指挥和协调本行政区域的抗震救灾工作。省驻州机构、企事业单位和社会团体，来州参加抗震救灾工作的救援队伍或救助团体，在当地人民政府和抗震救灾指挥机构的领导和指挥下开展抗震救灾相关工作。 2.地震灾害事件的划分 地震灾害事件是指造成人员伤亡和财产损失的地震事件，按其破坏程度划分为4个等级。 2.1 特别重大地震灾害事件 造成300人以上死亡，或直接经济损失占我州上年生产总值3%以上的地震灾害事件。 初判指标：发生在州县政府驻地城区6.0级以上地震或发生在州内其他地区7.0级以上地震，可初步判断为特别重大地震灾害事件。 2.2 重大地震灾害事件 造成50人以上、300人以下死亡的地震灾害事件。 初判指标：发生在州县政府驻地城区5.0至5.9级地震或发生在州内其他地区6.0至6.9级地震，可初步判断为重大地震灾害事件。 2.3 较大地震灾害事件 造成10人以上、50人以下死亡的地震灾害事件。 初判指标：发生在州县政府驻地城区4.0-4.9级地震或发生在州内其他地区5.0至5.9级地震，可初步判断为较大地震灾害事件。 2.4 一般地震灾害事件 造成10人以下死亡的地震灾害事件。 初判指标：发生在州县政府驻地城区以外地区4.0-4.9级地震，可初步判断为一般地震灾害事件。 表1 地震灾害事件分级标准和初判指标一览表 地震灾 害等级 初判指标 分级标准 发生在 州（县）政府驻地城区地震的震级 发生在其他地区地震的震级 人员死亡 经济损失 占年生产 总值比例 特别重大地 震灾害事件 6.0级以上 7.0级以上 300人以上 3%以上 重大地震 灾害事件 5.0-5.9级 6.0-6.9级 50-299人 —— 较大地震 灾害事件 4.0-4.9级 5.0-5.9级 10-49人 —— 一般地震 灾害事件 —— 4.0-4.9级 10人以下 —— 3.组织体系及职责 3.1领导机构及职责 州人民政府是我州地震应急处置工作的行政领导机构，负责统一领导全州的地震应急处置工作。 3.2指挥机构及职责 指 挥 长：州人民政府