环境管理体系——规范及使用指南.docVIP

环境管理体系——规范及使用指南 INTERNATIONAL STANDARD ISO 14000 First edition 1996-09-01 ISO14000：1996(E) Environmental management systems－Specification with guidance for use 环境管理体系 —规范及使用指南 (1996年9月1日第一版) 深圳市德信诚经济咨询有限公司 深圳市罗湖区宝安南路振业大厦B座932 邮编: 518008 前　言 ISO(国际标准化组织)是由各国标准化团体(ISO成员团体)组成的世界性的联合会。制定国际标准的工作通常由ISO的技术委员会完成。各成员团体若对某技术委员会确立的项目感兴趣，均有权参加该委员会的工作。与ISO保持联系的各国际组织(官方的或非官方的)也可参加有关工作。在电工技术标准化方面，ISO与国际电工委员会(IEC)保持密切合作关系。 由技术委员会通过的国际标准草案提交各成员团体表决，需取得至少75%参加表决的成员团体的同意，才能作为国际标准正式发布。 国际标准ISO14001是由ISO/TC207/SC1国际标准化组织环境管理技术委员会环境管理体系分委会员会制定的。 本国际标准的附录仅供参考。 引 言 现在，一切类型的组织都越来越重视通过依据环境政策和目标来控制其活动、产品或服务对环境的影响，以实现和证实良好的环境行为。之所以如此，是由於有关的立法更趋严格，促进环境保护的经济政策和其他措施都在陆续出台，相关方对环境包括可持续发展的关注也在普遍增长。 许多组织已经推行了环境“评审”或“审核”，以评定自身的环境行为。但仅靠这种“评审”或“审核”本身，可能还不足以为一个组织提供保证，使之确信自己的环境行为不仅现在满足，将来也能够满足它的法律与政策要求。要使“评审”或“审核”行之有效，须在一个结构化的管理体系内予以推行，并将其纳入全部管理活动的整体。 环境管理国际标准旨在向组织提供有效的环境管理体系要素，它们可与其他管理要求相结合，帮助组织实现环境目标与经济目标。如同其他国际标准一样，这些标准不是用来制造非关税贸易壁垒，也不增加或改变一个组织的法律责任。 本标准规定了这样一个环境管理体系的要求，它拟适用於任何类型与规模的组织，并适用於各种地理、文化和社会条件。它的运行模式如图1所示。体系的成功实施有赖於各个层次与职能，特别是最高管理者的承诺。这样一个体系可供组织据以建立一套程序，用来设立环境政策和目标，实现对它们的一致，并向外界展示这种一致性；同时这一体系还可用来评定程序有效性。本国际标准的总目的是支持环境保护和污染预防，协调它们与社会经济需求的关系。应当指出的是，其中许多要求是可以同时或随时重复涉及的。 “规范”描述了对一个组织的环境管理体系进行认证/注册和(或)自我声明的要求，它和一个用来为组织实施或改进环境管理体系提供一般性帮助的非认证性指南有重要差别。环境管理包容了全方位的内涵，其中有些还具有战略性与竞争性含义。一个组织可通过展示其对本国际标准的成功实施，使各相关方得以确信，一个妥善的环境管理体系业已就位。 关於环境管理支撑技术的指南将见於其他国际标准。 本国际标准中仅包含那些用於认证/注册和(或)自我声明目的，可以进行客观审核的要求。需要得到对环境管理体系中诸多问题更加全面指导的组织，可参阅ISO14004:1996，《环境管理体系—关於原则、体系和支撑技术的通用指南》。 应当说明的是，本国际标准除了要求在政策中对遵循有关法律、法规和进行持续改进作出承诺外，未提出对环境行为的绝对要求，因而两个从事类似活动但具有不同环境行为的组织，都可能满足本标准的要求。 系统地采用和实施环境管理技术，有助於达成对所有相关方的最优化结果。然而，对本国际标准的实施，仅就其本身而言，并不能保证最优化结果的取得。为了实现环境目标，一个环境管理体系应能促进组织在经济条件许可的情况下，根据需要考虙采用最佳技术。同时充分考虙到采用该技术的成本效益。 图1：本国际标准环境管理体系运行模式 本国际标准不拟涉及，因而也未包括职业健康与安全管理方面的要求，但它并不刻意限制一个组织将这方面要素纳入管理体系的整体，尽管它的认证/注册过程仅适用於环境管理体系方面的内容。 本国际标准与ISO9000系列品质体系标准遵循共同的管理体系原则，组织可选取一个与ISO9000系列相符的现行管理体系，作为其环境管理体系的基础。但应看到，管理体系各要素的应用会因不同目的和不同相关方而异。品质管理体系针对的是顾客需要，而环境管理体系则服务於众多相关方的需要和社会对环境保护的不断发展的需要。 本国际标准中规定的环境管理体系要求，不必独立於现行的管理体系要素。在一些情况下，可对现行管理体系要素加以修