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工程分包管理办法
为规范公司分包工程的招标管理工作,维护公司权益,增加公司效益,为本企业专业施工队伍增加施工任务,解决企业自有职工的就业困难,特制定本办法。
1.总则:
1.1本办法适用于公司内部所有使用外包队伍的单位,以法人身份进行提供劳务或工程分包的外施队伍。
1.2使用外施工队伍,要在公司统一领导下,按照“谁使用,谁管理,谁使用,谁负责”的原则,实施全方位、全过程管理。
2.工程分包的方式及范围:
2.1分包方式有:包工包料、包工不包料、劳务承包。
2.2我公司分包工程原则上采用包工不包料即包清工方式承包、特殊工程或情况需要包工包料时,由公司总经理批准确定。
2.3项目部为加快工程进度,优先选用公司范围内的自有队伍,当自有施工力量不足时,提出分包申请,报公司招标办及分管领导审批后,可以使用外部分包队伍,但整体工程分包或重大工程分包(合同涉及金额在30万元以上)由公司分管领导提交公司经理进行项目审批。
2.4各项目部必须在每月的24日前将本单位下月准备发包的工程项目报公司经营管理部,公司经营管理部批准后,方可发包。报送内容包括:拟发包的工程项目名称、内容、工程量、拟定分包价格(单价或总价)、参加分包的单位及其资质等。
3.职责分工:
3.1公司经营管理部是公司对外部分包队伍的管理机构,负责组织对外部分包队伍的评审、筛选、考核的工作;定期发布《合格外部分包队伍名单》;指导项目部相关人员的业务工作。
3.2公司经营管理部负责外包队伍资质、合同、结算的管理。
3.3公司工程技术等部门负责本专业部分的资质检查、考核等管理工作。
3.4项目部计划部门(人员)负责新引进的外部分包队伍的筛选、资料的收集整理、用工计划的上报、依据委托书组织评审等工作;是评审工作的组织牵头单位。
3.5项目部其他部门负责职能范围内对外包队伍的管理。
4.外包队伍的招收、资审:
4.1外包单位的招收、储备可以用不同形式推荐,包括项目部介绍、兄弟单位使用过推荐、经营管理部举荐,不论何种形式,均要对推荐队伍的整体素质和施工管理能力要了解,做到公平、公正、公开,同场竞争,择优选用。
4.2外包队伍资质审查:首先拥有与资质等级相符的工程管理、技术管理、施工管理等业务人员,其次是有健全的管理机构和规章制度,对所属人员统一管理的能力,最后根据工程项目、进度、工作内容的需要,选择合适的队伍入围进行资质审查。包括:
(1)营业执照、资质等级证书、安全施工许可证、法人代码证、法人授权委托书。
(2)近三年完成的与本工程需要相似的经验及施工业绩、安全记录、合同履行情况。
(3)提供施工人员特殊工种上岗合格证或资格证件。
(4)提供项目经理(施工负责人)工作能力、经验、简历。
4.3项目部在录用已经评审合格的外部分包队伍时,应检查其法人委托是否和公司的存档资料相一致,不一致者按新引进的队伍进行处理。录用评审合格且法人委托一致的外部分包队伍时,应该向外部分包队伍的负责人索要公司存档资料的复印件,并且对其准备进入该现场的安全、质量、消防、保卫网络图以及特殊工种的原件(复印件)进行重新审定备案,确保资料齐全。
4.4项目部的计划部门应准确掌握外部分包队伍信息动态,及时整理、更换外部分包队伍的资质变更、资质年检情况,做到动态管理。
5.分包工程招投标管理:
5.1工程分包均实行招投标。招标主要采取邀请招标、议标方式。分包工程造价在30万元以内的,由项目部负责考察,报公司经营管理部直接议标。分包工程造价在30万元以上经公司经理项目审批后,通过邀请招标方式选择分包商。
5.2公司经营管理部负责收集、发布招标信息,编制招标文件,对报名单位进行资格预审,确定投标单位、购买招标文件、投标书资料等。必要时由项目部组织、查看施工现场。
5.3公司经营管理部组织公司各部门对投标单位的报价、施工方案、工期、质量保证措施、让利、工程款支付及其它综合管理指标等进行综合定量评分,确定中标单位,签发中标通知书。
5.4对于信誉较好,技术骨干力量充足的外部分包队伍,可同时两个项目部施工,但不能超出两个工程。临建项目视具体情况而定。
6.分包工程合同管理:
6.1中标单位在接到中标通知书一周内,由公司经营管理部牵头组织与分包方商谈并签定分包合同,分包商若违背招标文件规定和投标书的报价、承诺,应视为首先违约,公司有权否定中标。
6.2分包合同条款主要依据招标文件及分包方的投标报价、承诺及公司相关文件规定确定。必须载明标的、价款、期限、安全及质量要求、双方义务、违约责任、纠纷解决方式。
6.3分包合同必须由分包方法定代表人或委托代理人签字加盖企业法人公章。合同涉及金额 万元以上的分包合同由公司总经理签字,合同涉及金额 万元的合同由总经理授权分管
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