主导世界城市规划模式变革的新模式(备份)..docxVIP

主导世界城市规划模式变革的 新 模 式 （部 分 技 术 保 密 版）（ 作者：池 昭 新 ） 内容简介 传统流行的“街道连片规划模式”，是一种仅能适应低经济水平的农业化社会的静态结构，缺少在工业化过程中适应城市内部各种功能空间不断增长的应变机制，不符合城市基础设施、产业与人口城镇化的发展规律，在工业化的社会阶段的出行严重依赖低效、低质的公共交通，严重降低市民生活质量，严重阻碍城市经济与国民经济的发展，交通拥堵、停车艰难、可再生能源利用严重受限、环境污染严重、供水不足等一糸列问题，已成世界城市的通病。 当面对城市交通的严重拥堵，在传统的“街道连片规划模式”基础之上又演化出增建城市副中心的规划调整模式。其虽然有暂时缓解市中心交通拥挤的作用，但仍然是建立在没有任何预测控制与整体长远规划的基础之上，因而不可能从根本上彻底解决交通难题，当今巴黎与东京在历史上也投入巨额资金，采取类似的布局调整，但至今仍然在交通上严重拥堵，人们的出行仍然严重依赖低效、低质的公交模式，这是典型的失败例证！ 其它规划体糸，从“城市分散主义”的带形城市、 \o 田园城市 田园城市、 \o 有机疏散理论 有机疏散理论，到 \o 勒·柯布西耶 勒·柯布西耶的“城市集中主义”的城市规划理论，它们的共同缺点在于：都缺少把现有城市结构的维持与改造两者结合起来，妥善解决当前、近期与远期建设矛盾的框架与理念，是不切实际的空中楼阁；都存在分离生活供求关系、工作从业关系与产业供求关系建筑空间的共同毛病，都不是以定形城市为规划对象，不是明确为以汽车纵、横主干道为界线，对城市整体进行分区域匀质化与差别化预测与控制的结构，更没有城市结构效能最大化的理念与完整体糸，正因为如此，尽管它们产生了数十年，甚至上百年，但始终无法在世界流行。 本项新模式最大特征：以纵、横主干道为分区界线，将任意具有一定面积规模的同种类型或可以混合的异种类型的城市规划区，划分成边长、面积偏差＜50%，近似四边形或近似梯形的多个分区，再将每个分区划分出“自然地貌区”与“城建区”两个统一偏边排列的结构，使所有纵横主干道均具备全线扩宽的条件。而“分区”则成为平均值预测控制，以及基本功能建筑、备用空间及永久性自然地貌匀质化配置与按人口比例配置的基本单位，同时也是在保持整体平均预控值不变的基础上，分区之间进行高级与特殊功能分工、互补与差别化控制的基本单位。 本项新模式以现有城市或新城市目前市区的面积、边界与人口密度，以及内、外环境构成的优势、潜力与缺陷为依据，以其发展至环境文明高级阶段时的理论“定形城市”为规划对象，以城市的基础设施、产业与人口的发展规律为指导，以经济、生活、生态与安全效能最大化为目标，在遵守各国对建筑密度、园林绿化率、人均建设用地面积与人均居住面积等规定，保持刚性用地与软性用地之间处于协调状态的前提下，依靠合理提高城建区的容积率，维持城市各分区的人口密度与传统“街道连片规划模式”相同的范围（每平方公里0.8至3万人），并结合所规划的城市特征进行具体化调整，同时把对现有城市结构的近期维持与远期改造结合起来，妥善处理当前、近期与远期的建设矛盾，也即：把“理论定型城市”作为规划对象，但旧城区没钱改造时可暂时保留原样，但需预留有改造迁移区域；当前及以后的规划区则按新模式直接实施。这与中国科学院对人类发展阶段的划分理论不谋而合，具有保障人类从农业文明逐步走向高度工业文明、从工业文明逐步走向高度生态文明的桥梁作用，并产生巨大的社会综合效益。 前 言 中国科学院可持续发展战略研究所，把人类的经济与生产力发展过程划分为：原始文明、农业文明、工业文明、环境文明，共四个阶段。其中“环境文明”又称为“生态文明”，是人类的最高级阶段，也是永久性阶段，它的重要特征是：服务业超越工业，上升成为经济的主体；能源从生态需求与可持续发展的角度出发，转向以可再生能源为主体。由此，我们还可以推断补充出环境文明阶段的另一个重要特征：人口的城镇化过程基本结束，城市规模趋于稳定。 城市存在与发展的意义在于聚集人口，保障社会分工所需求的近距离的交易高效率，并形成经济、技术与信息资源的集中优势，快速促进社会的合理分工，并提高分工的效率，但缺少远见的不合理的城市规划结构，可以使人口的集中演化成为灾难。 在社会的不同阶段，人类对城市的功能结构均存在不同的需求，客观上需要以环境文明阶段的理论“定形城市”为对象，把当前状况与远期态势结合起来进行总体规划。但当今中国及世界流行的城市规划模式，是“街道连片规划模式”，它违背了客观要求。 当前世界流行的城市规划模式的缺陷 街道连片规划模式，是人类在进入工业化过程中，以农业文明的城市形态为基础，结合汽车在工业文明初期的特殊要求所建立起来的静态结构，它缺少立足现在、面向