申请行政复议的条件.pptVIP

* 任务1：认识行政复议的申请 行政复议申请是指行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向行政复议机关提出复议的请求行为。 申请的方式有书面申请、口头申请、电子邮件申请 申请期限为应当在知道具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过60日的除外 特别注意行政不作为的申请期限。 任务2：理解申请行政复议的一般条件 申请人适格 申请人必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的利害关系人，或是依法承受其申请资格的人。 行政复议申请人包括公民、法人或其他组织； 申请人必须是受具体行政行为影响的行政相对人，即利害关系人； 申请人必须是以自己的名义申请行政复议，否则为复议代理人。 有明确的被申请人 作出具体行政行为的行政机关； 共同作出具体行政行为的行政机关或组织； 法律、法规授权的组织； 委托的行政机关； 行政处理决定书上签名的行政机关（经上级批准的情形）； 行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织，未经法律、法规授权，对外以自己名义作出具体行政行为的，该行政机关为被申请人； 继受职权的行政机关 有具体的复议请求和事实根据 申请人必须明确提出要求复议机关保护自己哪些具体权益和提供哪些具体救济，指出自己的权益受到具体行政行为的哪些伤害，有哪些证据材料。 复议请求是申请人的复议主张。 事实根据则是支持其复议主张的材料，这是复议申请必备的条件。 属于复议范围和受理复议机关管辖 《行政复议法》第6条、第7条、第8条分别规定了肯定范围、附带范围和否定范围。 行政复议机关管辖，又称为行政复议机关的确定。详见《行政复议法》第13—15条。 注意：行政复议机关与行政复议机构 行政处罚行为 行政强制措施行为 侵犯法定经营自主权的行为 土地、矿藏等自然资源的确权行为 有关变更、中止、撤销许可证/照的行为 肯定范围 《行政复议法》第6条用列举和概括相结合的方式规定了肯定范围： 变更或废止农业承包合同的行为 违法要求履行义务的行为 未依法颁发许可/照的行为 未履行保护人身权、财产权及受教育权 法定职责的行为 其他侵犯其合法权益的具体行政行为 未依法发放抚恤金、社保金或最低 生活保障费的行为 肯定范围 《行政复议法》第7条规定了可以一并提出审查的抽象行政行为： 国务院部门的规定 县级以上地方人民政府及其工作部门的规定 乡、镇人民政府的规定 解读：抽象行政行为的可诉性 “红头文件”也能告的司法改革突破，及这种改革的逐步完善和发展，能给老百姓提供一个权利维护的平台，确保国家公权力不会轻易侵犯老百姓权益并且一旦侵犯将受到追究。而在百姓告“红头文件”中，只有法院始终坚持和维护司法公正，才能真正解决百姓不能告、不愿告、不便告和不会告的问题，也只有真正解决了百姓不能告、不愿告、不便告和不会告的问题，才能真正实现司法公正，实现政府依法行政，彻底改变靠“红头文件”行政的习惯做法。  《行政复议法》第8条规定了否定（排除）范围： 行政法规和行政规章 居间行为（调解、 仲裁行为） 国家行为 否定范围 内部行政行为 刑事侦查行为 *