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“科研成果推广应用方法创新”项目实施自评报告
杭州市农业科学研究院
二〇〇
一、项目实施背景
从体制上看。我国行政机关和有关事业站都有上下联系的工作体系;而各级农业科研机构从历史到现在,没有形成上下联系的工作体系,与农业行政机关和有关事业推广部门也没有法定的横向联系,是一个上没有头,下没有脚的单位。科研与推广相分离。
从现行推广网络看。从实行家庭联产承包责任制开始,基层农技推广队伍不稳,存在网散线断的现象。
从现代农业发展的要求看。一方面,靠家庭联产承包责任制的体制创新,调动农民积极性带来的农业增长的潜力已经丧失,进入到依靠科技进步推动农业发展的时期。尤其是杭州市农业资源匮乏,农业的发展更依赖于科技进步。另一方面,随着杭州市都市农业的推进,在产业布局上优势特色产业迅速形成,产业带建设步伐加快;在生产经营方式上产业化、组织化水平不断提高。这对农业科技的内容提出了更高的要求,对技术推广传播方法也提出了新的要求。
从科研机构成果推广的现状看。一是科研机构长期游离在农业推广体系之外,形成重科研、轻推广的观念;科研人员推广意识薄弱,形成了“科研成果、论文职称”的思维模式。二是成果推广途径单一,主要依靠农业行政和推广部门。三是服对象主要为分散的农户,他们对技术的需求不强,量大面广,推广难度增加。四是推广方法简单,主要为“试验—示范—推广” 单一的模式。传统的主要依靠行政和推广部门,面对千家万户分散农户的方法已经不适应市场经济的发展和现代农业组织化、产业化、规模化的发展要求。
从以上分析可见,我们市(地)级农业科研单位必须打破传统的重科研、轻推广的观念,充分发挥自身的技术优势,履行农业科技推广的职能,创新成果推广方法,融入农业推广体系,加速科技成果的转化应用,适应现代农业发展要求,推进我市都市农业发展和新农村建设。
成果推广应用方法创新的目的是:提高科技推广工作效率,加快科技成果的推广应用,实现增产增效,提高农民收入。
我院从建院初就重视科研成果推广应用方法创新,从工作思路、推广途径、服务重点和推广方法上进行创新,2007年初申报了该项目。经市考评办公审核确定以下创新创优内容:
1.观念创新。确立科研、推广并重的基本思路。
2.推广途径创新。由主要依托农业行政部门的县(区) 、乡镇、村纵向农技网络开展推广,转变为纵向农技网与农业产业协作组织、成果的自主开发转化等多种途径结合。
3.调整服务重点。由原来的以千家万户分散的农户为服务对象,改为以都市农业示范园区、龙头企业和其他农业组织为重点开展技术服务。
4.推广方法创新。由单纯的试验——示范——推广的推广方法,转变为示范推广、培训农民、送科技下乡和农业信息服务相结合的综合推广方法
二、组织实施情况
1.加强领导,明确责任。一是加强科研成果推广应用工作的领导和组织管理。农业科研推广是我院的主要工作职责,开展成果推广应用方法创新是适应现代农业发展、提高成果推广应用效果的重大举措。我院十分重视,明确1名院领导分管这项工作,明确院科技处为职能处室。把各项推广应用工作内容通过签订目标责任书的形式分解落实到各部门,并对完成情况进行跟踪检查和年度考核。
二是加强创新创优项目实施的组织管理。把项目的实施作为增强目标意识,落实各项创新措施,提高成果推广工作成效的有效手段。明确院党政办为项目组织实施的牵头部门,各部门根据职能分工负责。
2.积极争取,加强投入。利用各方面重视农业,加强农业和科技投入的有利时机,积极争取农业、财政、科技等部门的支持,通过相关部门的项目支持,每年投入200万元以上的经费用于推广工作。加强科技成果推广应用的科技力量投入。每年投入到科技成果推广应用的科技力量达70人左右。
3.根据实施方案,有序推进。本项目分三年实施,从2005年开始,2007年申请绩效考核。2005年,通过调查研究,提出成果推广应用新思路,并在实践中开展试点;2006年,按照成果推广应用新方法开展推广工作,并取得初步成效;2007年,进一步实施,不断完善方法,形成完善的成果推广应用体系,并取得应用效果。做到边探索边实践边完善。
4.政策引导,形成氛围。把成果应用推广工作放到与科研创新同等重要的位置来规划和布置落实,并通过院科技发展规划、考核办法、分配方案等规划和制度,引导广大科技人员转变观念,重视成果推广应用,重视方法创新,在全院形成重视成果推广应用,重视方法创新的氛围。
5. 加强合作,建立机制。新的成果推广应用方法的实质是一种合作推广方法。我们实行开门办院的工作方针,与县(区)、乡镇农业部门、农业产业协作组织和农业示范园区、农业龙头企业建立广泛的联系,分层次签订合作协议,建立成果推广应用的组织体系。
三、完成情况
1.观念创新。确立科研、推广并重的办院方针。从2005年开始研究制定《院“
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