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秦朝中央集权制度的形成 第２课 第2课 秦朝中央集权制度的形成 考试要求 1、秦朝的统一。 2、皇帝制度。 3、中央官僚机构与郡县制。 4、中央集权制度的形成。 材料三 秦国在讨论对楚的战役中，李信说要二十万就可以灭楚，老将王翦则坚持六十万才行。嬴政采用李信的意见发兵二十万攻楚，结果失败。嬴政亲自向王翦道歉，并恳请王翦统军伐楚。王翦将兵六十万，到达楚地后坚壁不出-----有人向嬴政告状，嬴政坚持不换主将。 材料二 商鞅相孝公，为秦开帝业。 1、阅读材料，概括秦统一六国的原因。 材料一 争地以战，杀人盈野；争城以战，杀人盈城。 一、秦统一的原因、经过、意义 外因①生产力发展的必然趋势。 （根本原因） ②长期战乱，人民渴望统一。 内因④商鞅变法为秦统一奠定基础。 ⑤嬴政的雄才大略。 ③大国兼并小国，有利于中国走向统一。 秦朝中央集权制度的形成 远交近攻，各个击破 前221年定都咸阳 秦 楚 齐 燕 赵 魏 韩 秦 秦 秦 秦 秦 秦 “秦王扫六合，虎视何雄哉！ 挥剑决浮云，诸侯尽西来。” 2、秦统一过程：公元前221年，灭六国、北击匈奴筑长城，南伐越族设三郡（桂林南海象郡） 一、秦统一原因、经过、意义3、秦统一的意义 建立了中国历史上第一个统一的封建王朝──秦朝。有利于统一多民族国家的建立， 封建经济的发展， 民族融合。 东到大海 北至长城 南到南海 西到陇西 前221年,秦灭六国,建立起我国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝——秦朝,定都咸阳. 二、秦朝专制主义中央集权政治制度的形成 （一）首创皇帝制度。 （二）在中央设置三公九卿制 （三）在地方推行郡县制 1、中央集权制的主要内容 我统一天下 德盖三皇 功过五帝 子孙是二世，三世…直至万世 伏羲、神农、燧人 黄帝、颛顼、帝喾、唐尧、虞舜 （一）皇帝制度 ①来源：三皇五帝 ②皇帝制度的特点 3皇权至上：权力高度集中的标志。 “天下之事无小大皆决于上” 1皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。 确立“皇帝”称号；皇帝自称“朕”；命令称 “制”或“诏”，印称“玺”。 2皇位世袭：“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。 “朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”──《史记卷六·秦始皇本纪》 皇帝制度的本质：是君主专制。 “始皇帝幸梁山宫，从山上见丞相车骑众，弗善也。中人或告丞相，丞相后损车骑。始皇怒曰：“此中人泄吾语。”案问莫服。当是时，诏捕诸时在旁者，皆杀之。” ——《史记卷六·秦始皇本纪》 秦始皇为什么对丞相车骑的多少如此在意？ 这则小故事反映了什么问题？ 学 思 之 窗 原因：皇帝独尊、皇权至上； 丞相排场过大，有损皇帝的权威。 反映了：①皇权与相权的矛盾； ②皇帝独裁； ③秦始皇猜忌、残暴的个性。 ◆中央集权----中央与地方 （地方机构的调整） 中央控制地方，地方服从中央。 ◆ 专制主义----皇权与相权 （中央机构的调整） 以皇帝为中心，即皇帝独尊，皇权至上。 ？秦朝专制主义中央集权制度 ？秦朝中央官僚机构的特点 1、以皇权为中心的中央行政体制。 2、充分体现出“家天下”的特点。 皇帝 九卿 丞相 百官之首 全国政务 御史大夫 副丞相（位低权重） 执掌奏章，下达诏令，监察百官 太尉 全国军务 （二）中央官制的建立：三公九卿制 有何特点？ 相互配合 彼此牵制 不得世袭 军权皇控 （虚设） 作用： （三）郡县制的全面推行 中央政府以下最高一级地方行政机构，最高长官为郡守。负责对上承受中央命令，对下督责所属各县。 郡的下级行政机构，其长官为县令或县长。负责治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。 郡 县 实现了对地方政权直接有效的控制 地方行政机构的职能 分封制与郡县制 不同点 分封制 郡县制 官员产生方式 划分标准 特点 与中央的关系 影响 贵族政治 皇帝任免，无封地 世袭产生，有封地 以血缘为基础 官僚政治 诸侯服从周王命令，有很强的地方独立性 郡县是中央政府下属的地方行政机构，地方服从中央 按地域划分 相同点:（1）目的：巩固自己的统治 （2）性质：古代重要的地方行政制度 （3）作用：都在一定时期内产生过积极作用 易形成分裂割据 有利于维护国家的统一 思考：秦朝建立中央集权制度的条件有哪些呢？ 思想基础：韩非子法家思想 经济基础：封建经济发展的要求 政治根源：秦灭六国、统一天下、 巩固统治的需要 个人因素：秦始皇的雄才大略 二