公共政策分析常用理论模式.docVIP

公共政策分析常用理论途径（理论范式、理论模式） 理论 理论要点 分析重点 主要回答的问题 过程理论 在卷入公共政策的过程中各种团体的行动对公共政策是有影响的。 卷入政策制定的各种行动（确定问题、进入议程、形成建议、政策立法、政策实现、政策评估），发现各种政策行为体的活动的范式。 政策是如何制定出来的（政策过程）？（或许）政策应该如何制定出来？ 理性主义 理性的政策是实现社会收益的最大化，政府选择的政策应该能使社会收益大大超过支出，对收益和支出的算计包括所有社会、政治和经济的价值，不是只能用货币计量的价值。 对社会最大收益的界定，最大收益的政策选择，二者之间的关系等。 为什么制定出某项政策？ 渐进主义 公共政策是过去政府行动的继续，由于受到各种制约（时间、信息、支出等）只是渐进的修改，而不是建立在清晰的社会目标和出自精确的支出-收益算计；接受已实行政策的合法性和策略性地继续先前的政策。 新的政策和项目、计划等，对现行项目的增加、减少、修改；受到的制约、不确定的条件、新政策的风险、减少冲突保持稳定的需要等、满足特别需要的政策改变、方便的需要。 为什么不制定出某项政策？ 为什么政策保持稳定和一致？ 团体理论 团体之间的互动是政治的中心，特定时间的公共政策是团体斗争平衡的结果，可以从团体影响之间的相对平衡的变化预见公共政策的变化，政策会向获得影响的团体的方向偏移，团体的力量由其成员的人数