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课堂考点突破 课时3 法国的民主共和制与半总统制 [考核目标] ▲法国的民主共和制与半总统制:(1)法国民主共和制的主要 权力机关(a) (2)法国政体的运行和特点(b) 考点 法国的民主共和制与半总统制 [考点梳理] [思维激活] 1.根据法兰西第五共和国的宪法,总理和政府与总统是行政双头制。宪法规定了他们的职权范围,但许多地方又有含糊其辞之嫌,如它规定总统是“武装部队的统帅”,总理“对国防负责”,“政府掌管武装部队”等。甚至还在“左右共治”的情况下闹出总统、总理代表法国同时参加一个峰会的情况。 阐述法国“半总统制”国家的内容。 提示 法国国家机构由总统、政府和议会组成。 (1)总统是国家元首和武装部队的统帅,任期五年,由选民直接选举产生。 (2)总理是政府首脑,由总统任命。 (3)议会由国民议会和参议院两院组成。 ①国民议会主要行使立法权、财政权和监督权。 ②参议院由选举团选举产生。在行使立法权方面,参议院和国民议会有同等的权力。 2.想一想 法国的总统和总理的行政权有何不同? 提示 法国的总统和总理都有行政权,二者的施政重点不同,总统的施政重点在国防、外交,总理的施政重点在内政、经济。但法国总统是国家元首而不是政府首脑,政府首脑是总理。 [方法指津] 关于法国政体运行 第四共和国时期(1946~1958年),法国是典型的议会制国家。第五共和国(1958年至今)制宪者有意识地调整了总统、议会和政府之间的职权分配,权力中心从议会转移到总统。 总统 总统利用宪法赋予的权力,在法国政治舞台上发挥重要作用 既有分工,又有相互制约 总理 总理领导政府具体行使国家行政权力 议会 议会拥有立法权和监督权,在国家政治体制运行中发挥着重要作用 [跟踪练习] 1.法国的议会制度实行两院制,对此说法不正确的是( ) A.议会由国民议会和参议院两院组成 B.议会拥有制定法律、监督政府、通过预算、批准宣战 等权力 C.实际上,两院在立法权方面拥有同等权力 D.参议院议员由选举团选举产生 解析 从原则上说,法国两院在立法权方面有同等权力,但在实际立法过程中,国民议会的地位要优于参议院。故选C项。 答案 C 2.在法国,如果总统和总理不是一个党,就会出现“左右共治”局面。这时 ( ) A.总统的权力与总理基本是平分秋色 B.总统的权力受到很大限制,这时总统更多地关注外交 和国防领域,总理则主要处理内政事务 C.总统对总理的支配权处于强势状态 D.总统和总理各自独立,相互制约 解析 本题考查学生对法国政体特点的认识。“左右共治”时,总统的权力受到很大限制,但仍以总统为主导,只不过总统更多地关注外交、国防,总理主要负责内政事务,但并不是二者的权力平分秋色,也不是各自独立,这时总统也不是处于强势状态。故A、C、D三项错误,B正确。 答案 B 课堂考点突破
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