行政法学行政处罚.pptVIP

第五章 具体行政行为 四、行政处罚 1、概念、特征 1）是指行政机关或其他行政主体依照法定权限和程序对违反行政法规范尚未构成犯罪的相对方给与行政制裁的具体行政行为。 2）与刑罚、执行罚、强制执行的区别 2、原则 处罚法定：处罚法第3、15、17条 处罚与教育相结合：第5条 公正、公开：第4条 处罚救济：第6条 一事不再罚：第24条 过罚相当： 案例： 有一个饭店,在未领取卫生许可证的情况下开始营业,3天后被卫生行政部门查获,卫生行政部门以无证经营进行处罚,同天也被工商部门查获也以无照营业进行处罚.（卫生许可证是前置条件，所以肯定无营业执照） 请问:此事情是否适用一事不再罚? 3、种类 4、设定（第9—14条） 5、实施 1）、实施机关 地域管辖机关 ：违法行为发生地，包括行为实 施地与结果发生地等 级别管辖机关 ：县级以上政府的有权机关 指定管辖机关 ：对管辖权有争议的由共同的上 一级机关指定 集中处罚机关 ：国务院或其授权的省级政府可以决定集中处罚，该综合执法机关在行政处罚领域具有主体资格；中央垂直领导机关的处罚权和限制人身自由的处罚权不得被集中行使 2）、实施规则： 3）、实施程序 6、执行 习题： 1、经国务院批准的较大市的人民政府制定的规