编，经典】农村危房改造政策与进展，，可编辑.pptVIP

三、农村危房改造的管理要求 （二）农户档案管理要求 　农户纸质档案表须及时、全面、真实、完整、准确录入全国信息管理系统 　农户档案信息户户可查、永久保存 　中央和地方各级各部门可实时对户监管，也可及时汇总和统计分析实施情况 三、农村危房改造的管理要求 （二）农户档案管理要求 　主要政策文件： 　《关于建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的通知》（建村函[2009]168号） 　《农村危房改造农户档案管理信息系统运行管理规定》（建办村函[2009]959号） 　《关于启动农村危房改造农户档案信息系统自动检查功能的通知》（建办村函[2011]429号） * 系统登录界面 * 分地市州进展报表 * 分县进展报表 * 分乡镇进展报表 * 农户档案电子信息表① * 农户档案电子信息表② * 农户档案电子信息表③ 三、农村危房改造的管理要求 （三）建筑节能示范管理要求 　目的：节能减排，减少采暖支出；改善群众居住条件，提高居住舒适度。 　建筑节能示范主要针对寒冷地区 　节能措施主要包括墙体、门窗、屋面、地面 实践效果很好，群众非常欢迎。 三、农村危房改造的管理要求 （三）建筑节能示范管理要求 　制定节能技术方案 　成立专家技术指导组 　实施技术指导与检查 　农户档案的“改造中照片”要反映主要节能措施 　实行年度考核 三、农村危房改造的管理要求 （三）建筑节能示范管理要求 　主要政策文件： 　《严寒和寒冷地区农村住房节能技术导则（试行）》（建村[2009]115号） 　《关于扩大农村危房改造试点建筑节能示范的实施意见》（建村函[2009]167号） 　《关于进一步加强扩大农村危房改造试点建筑节能示范工作的通知》（建办村函[2009]964号） 三、农村危房改造的管理要求 （三）建筑节能示范管理要求 　主要政策文件： 　《扩大危房改造试点建筑节能示范监督检查工作要求》 （建村函[2010]165号） 　《农村危房改造试点建筑节能示范工作省级年度考核评价指标（试行）》（建村[2011]106号） * 结合建筑节能加固修缮① * 结合建筑节能加固修缮② * 建筑节能示范户情况 三、农村危房改造的管理要求 （四）资金管理要求 　总要求：严格执行《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》（财社[2011]88号）和财政资金管理的其它相关规定。 补助资金全程由财政部门管理和发放 通过“一卡通”、“一折通”直接发放到农户 关于补助资金发放① 目前在中央层面无统一政策规定。各地在实践中探索了一些办法： 按协议要求，通过验收后及时全额拨付 基层组织出面赊购建材，通过验收后全额拨付 分阶段拨付，在完成并通过验收后拨付最后一笔 验收合格一间(包括加固和新建)就全额拨付 * 关于补助资金发放② 总的原则： 确保农户将补助资金用在建房上 将补助资金发放作为质量监管与控制的一个重要手段 防止加重农户筹资负担 不能吃拿卡要、拖欠或无故不兑现补助 四、农村危房改造的监督检查 (一)总体思路 针对上述基本政策和管理要求实施检查和绩效评价，并以评价结果作为安排下一年度任务的重要依据。已从2009年起逐步实施。 四、农村危房改造的监督检查 (二)已实施情况 2009年，各省份按要求自查，并提交自查结果报告； 2010年，各省份分组循环互查，并提交检查结果报告； 2011年，各省份分组循环互查和定量评价，并提交检查结果报告。 四、农村危房改造的监督检查 (二)已实施情况 检查及绩效评价结果已作为下一年度任务安排计算因素，且权重逐年加大。 2009年将结果控制在上下15%内； 2010年将结果控制在上下30%内； 2011年结果已全额参与计算。 四、农村危房改造的监督检查 (三)建立分级检查与绩效评价制度 上级查下一级：中央检查各省，依次向下检查 定量化绩效评价 总体情况检查与现场抽查相结合 信息化与人工检查相结合 回避与公布排名：竞争与防止人情 四、农村危房改造的监督检查 (四)检查与评价要点 制定和细化政策与管理要求 省级投入与分类补助标准 组织实施情况 基于信息系统：政策执行与进度 基于现场抽查：信息数据真实性和质量安全、资金管理及开工等 四、农村危房改造的监督检查 (五)检查与评价方法 定量化：综合评分，权重不同 多元依据：文件、信息系统、现场检查 混合编组：中央部门、地方人员 回避：循环，不对查，防止互相放宽 公布排名：竞争，防止人情 四、农村危房改造的监督检查 (六)专题检查 针对建筑节能示范，做类似检查，但检查人员由技术专家组成。 五、农村危房改造的工作进展 　截至2012年底： 1、中央累计安排731.72亿元补助资金，支持1033.4万贫困农户危房改造。 2、各年度开工户数均超计划，2009年、2010年