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深圳创新人才激励机制及政策研究 PAGE 50 PAGE 49 深圳创新人才激励机制及政策研究 委托单位：深圳市科技创新委员会 承担单位：深圳市南山区科技创业服务中心 二○一二年九月 摘要 摘要 围绕创新人才激励机制及政策这一主题，本课题主要采用访谈、案例研究、问卷调查等方法开展分析，内容主要包括国内外人才激励机制及政策文献资料、国内外典型国家和地区的创新人才激励机制及政策比较、深圳市现有人才激励机制及政策分析、对策和建议等。 根据国内外相关文献及研究对创新人才含义的分析，课题组首先界定了什么是创新人才，即那些具有革新能力、冒险精神、知识创新、技术创新、产品创新、管理创新和制度创新特点的人才是创新型人才。不过，这也只是方向性的界定，因为本课题主要研究创新人才的激励机制及政策，而不是创新人才本身，因此，并没有给出创新人才的判定细则。 在对典型国家或地区创新人才激励机制及政策的分析中，发现但凡有效的激励，都是激励机制具有长效、激励政策具有一定灵活度并且充分结合了本国的现状，具有本国的特色。一些有代表性的激励机制及政策有：（1）美国注意培养引进并重、美国的综合国力和制度对人才是最大的吸引力、重视吸引第三世界人才；（2）英国、德国、法国等欧洲传统强国注重激励机制及政策的长远和基础效应、提供高层次的精神激励，并且按梯队和行业对人才进行分类；（3）日本韩国新加坡人才激励的重点在实用、少而精