中国流域水质管理生态补偿还是污染赔偿-环境经济研究.pdf

2017年第2期 DOI:10.19511/ki.jee.2017.02.009 中国流域水质管理：生态补偿还是污染赔偿？ ——基于美国跨界流域水质管理的教训 胡 涛* 摘要：针对我国的流域水质管理问题，上下游有明显的不同利益诉求，究竟应 当是生态补偿还是污染赔偿并无定论。本文从制度经济学的角度，对目前的流域 水质管理进行了梳理，分析了美国流域水质管理的教训及对我国流域水质管理的 启示，明确提出了我国流域水质管理生态补偿与污染赔偿的界限。究竟是上游该 得到生态补偿，还是下游该得到污染赔偿，这完全取决于该流域的规划以及规划的 实施情况。上游政府水质规划实施得好，应得到下游政府的生态补偿；上游政府水 质规划实施得差，下游政府该得到污染赔偿。 关键词：流域；水质管理；生态补偿；污染赔偿 一、问题的提出 近年来我国在建立流域水质管理方面做了很多有益的探索。在立法方面