个人信息私法保护的困境与出路-法学研究.pdf

　　个人信息私法保护的困境与出路 丁 晓 东  内容提要：关于个人信息法律保护的研究，当前的主流观点采个体主义的立场，将 个人信息视为私权的客体，以域外经验为证，认为私法可以有效保护公民的相关隐 私权益。实际上，域外的相关法律并未承认个人信息权有对抗不特定第三人的效 力；在现代信息社会中，以私法保护公民的隐私权益也常遇到困难。对隐私权益必 须进行场景化的理解，个人信息流通具有公共性价值。法律保护个人信息的目的在 于防范相关风险，促进个人信息在具体场景中的合理流通。宜通过 “消费者法 化”，重新激发个人信息私法保护的活力；同时，采取公法框架进行风险规制，保 护个人信息。 关键词：隐私权益　个人信息　私法保护　消费者保护　风险规制 　　当前，由个人信息的大规模收集与利用引发的社会问题层出不穷，必须加强个人信息 的法律保护已经成为学界共识。然而，个人信息的法律性质如何界定？法律又当采取何种 手段保护个人信息？针对上述问题，学界仍有争议。有学者认为，个人信息是一种人格性 权益，应当适用人格权的法律框架加以保护；〔１〕也有学者认为，个人信息是一种财产性权