先办后审培训.ppt

蔡甸区局纳税人学校“先办后审”辅导培训 2012年6月 Contents “先办后审”的概念 “先办后审”是指纳税人依法办理的涉税事项，除少数事项必须依法实行“受理、审理、办理、出件”等程序外，其它只要纳税人信用良好，并符合办理条件，由办税服务厅受理并办结，事后再进行申报资料和实际调查结果的对比核查，并最终确定审核审批意见。对因纳税人提供虚假或错误资料而事后未通过的，进行事后追究。“先办”就是办结，后审就是事后审理。总结起来就是诚信推定、条件受理、当场办结、窗口出件、事后核查、违规受罚。 “先办后审”的实施 “先办后审”7月1日在我局全面实施。 “先办后审”相关业务在区局大厅8-10号窗口办理：（8号窗口是资料的内部流转和传递）9号窗口接收资料和受理业务，10号窗口为“审批组”组长，负责审核资料，并与9号窗口一同受理。(若办理窗口有调整，以大厅设置为准，办理前可向大厅工作人员咨询) 各税务所均已设置“先办后审”窗口。 “先办后审”的主要内容 《“先办后审”涉税事项明细表》（目前清理出来六大类217项） 一、 税务登记类 12项 二、发票管理类 12项 三、纳税申报类 7项 四、税收优惠类 149项 五、税前扣除管理类 21项 六、其他类 16项 “先办后审”的主要内容 一、 税务登记类 12项 1、设立税务登记、2、扣缴税务登记、 3、变更税务登记 、4、报验税务登记、 5、复业登记、6、规费登记、 7、税务登记验证、换证、8、税务登记证件遗失补办、9、外区迁入户登记、10、停业登记、11、注销（迁出）登记(先审后办)、12、非正常户恢复正常(先审后办) “先办后审”的主要内容 二、发票管理类 12项 1、发票领购资格认定及核发发票领购簿 2、发票发售 3、发票代开 4、发票增种 5、发票增量 6、解除停止发售发票 （先审后办） 7、缴销发票 8、网络税控发票解锁 9、冠名发票资格认定 （先审后办） 10、货物运输业自开票纳税人资格认定（先审后办） 11、货物运输业自开票纳税人资格年审（先审后办） 12、货物运输业自开票纳税人报盘受理、核对和发售发票处理。 “先办后审”的主要内容 三、纳税申报类 7项 1、纳税申报方式的核准 2、纳税申报 3、简并征期申报方式确认 4、个人房地产交易税额确认 5、个人所得税完税证明开具 6、延期申报 7、延期缴纳税款（先审后办） “先办后审”的主要内容 四、税收优惠类 149项 1、房产税困难性减免 、土地使用税困难性减免、因意外事故或者自然灾害等原因遭受重大损失的资源税减免 三项为先审后办项目 2、 事先备案类减免（107项） 3、事后备案类减免（39项） “先办后审”的主要内容 五、税前扣除管理类 21项 境外所得税抵免、现金资产损失的扣除、企业因金融机构清算而发生的存款类资产损失、存货盘亏损失的扣除、存货报废、毁损和变质损失的扣除等21项 “先办后审”的主要内容 六、其他类 16项 1、新户信息认定 2、工会经费信息登记 3、不设置账簿审批 4、银行账户账号管理 5、财务会计制度报备 6、企业年度汇算清缴 7、土地增值税清算申报 8、外出经营活动税收管理证明申请开具 9、外出经营活动税收管理证明缴销 10、税（费）款退还 (先审后办) 11、纳税担保(先审后办) 12、印花税票代售许可(先审后办) 13、对外支付（出具）《税务证明》 14、享受税收协定优惠待遇审批 (先审后办) 15、享受税收协定优惠待遇备案 (先审后办) 16、开具中国税收居民身份证明 (先审后办) “先办后审”的主要内容 “先办后审”涉税事项的操作模式分为两种 第一种为先办后审201项， 即政务中心和办税服务厅受理、办结， 再转税务所等部门进行后续审理、处理， 基本操作程序为受理、办理、审理、处理； 第二种为先审后办16项， 即办税服务厅受理后， 转税务所等部门审理和处理，并要求限时办结， 基本操作程序为受理、审理和办理。 *不论哪种模式均都在办税服务厅进行受理。 “先审后办”涉税事项（16项） 事项名称