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推进城镇化建设中的高等教育问题研究 推进城镇化建设中的高等教育问题研究 摘耍：城镇化是中国经济社会发展的必然要求和选择。改革开 放以来，我国城镇化水平不断提高。伴随着城镇化进程，高等教育事 业取得了长足的发展，初步形成了适应国民经济建设和社会发展需耍 的多层次、多形式、学科门类基本齐全的社会主义高等教育体系，培 养了大批高级专门人才，在国家经济建设、科技进步和社会发展中发 挥了重耍作用。考察城镇化建设中的高等教育问题，优化高等教育资 源配置，使高等教育在推进城镇化建设中发挥更大的作用，具有现实 意义。 关键词：城镇化；高等教育；人才培养 中图分类号:F0613文献标识码：A文章编号:1008-2646(2013) 03-0046-08 我国“城镇化”概念，初见于辜胜阻发表于1991年的《非农化 与城镇化研究》。1999年中共第十五届四中全会通过的《关于制定国 民经济和社会发展第十个五年计划的建议》正式采用了 “城镇化” 一 词，这是我国首次在最高官方文件中使用“城镇化” o城镇化的含义 可以表述为：农村人口持续向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚 集，从而使城镇数量增加、城镇规模扩大的渐进的历史过程，其实质 是农业人口向城镇转移、农业文明向城市文明转变的过程。作为历史 过程的城镇化，包含城镇数量与规模的扩大，以及城镇结构和功能的 转变。在城镇化进程中，农业剩余是首耍条件，工业化是