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国内消防安全知识普及教育现状分析 国内消防安全知识普及教育现状分析 张玉贤,孙金香,张欣,邱培芳 (1.天津大学管理学院,天津,300072;2.公安部天津消防研究所,天津,300381) 摘要:在对国内四个直辖市以及青岛,长沙和贵阳等地 进行实地考察的基础上,总结了国内具有代表性的消防安全知 识普及教育方法和手段,分析了我国目前消防宣传的优势,指 出了其存在的问题以及今后消防宣传教育应该努力的方向. 关键词:消防;安全教育;消防宣传 中图分类号:X92文献标识码:C 文章编号:1009—0029(2003)06—0074一O2 “国外火场逃生知识普及教育方法和手段”是2002 年下达的一个部级课题.为了配合该课题的开展,本课 题组成员结合国外的情况,对国内七个城市(北京,天 津,上海,重庆,青岛,长沙,贵阳)的消防宣传教育情况 进行了实地调研. 1丰富多彩的消防知识宣传教育 为社会消防管理职能部门,要加快消防监督职能转变. 一 是要从计划经济体制下旧的公安消防管理职能向市 场经济体制下新型公安消防管理职能转变;二是从计 划经济体制下的人治向现代,文明的法治转变,营造法 制化的环境;三是从严管,严控,严治管理型模式向优 质,高效,文明服务型模式转变.按照”适应市场,服务 社会,保障安全,国际接轨”的原则进行改革. 首先,要从立法角度大幅度地精简消防审批事项, 逐步推行事后许可原则,信用推定原则,违章重罚原则 等;其次,要从变革消防监督管理职能人手,深化消防 审批制度改革,加大审批行为的透明度,做到警务公 开,依法行政;第三,发展中介机构,充分发挥中介组织 的咨询协调和服务功能,为社会提供更多,更方便的消 防信息服务;第四,加强体制创新,建立高效,廉洁的消 防队伍,为社会主义市场经济的健康发展提供强有力 的消防安全保障. 4消防监督机构要转变观念,建立新型消防管理机制 目前,已经取消了消防机构颁发的自动消防工程 (设计)施工资质证,娱乐场所消防安全登记证,消防产 品生产,经销,维修许可证以及易燃易爆化学物品生 产,销售,运输等事项的消防许可证等等,极大地消除 了行业限制和地域垄断.而建筑工程消防设计审批等 消防行政审批应向备案制转变,新的运行机制应充分 74 我国消防知识宣传教育的方式丰富多彩,并且灵 活多样.总起来看,我国消防安全教育具有下列几个特 点: (1)重视对学生,特别是中小学生的宣传教育.如 组织学生参观消防博物(教育)馆,使孩子们身临其境, 了解当地的消防发展史,认识部分消防器材,体验报 警,灭火,逃生步骤,学习自救知识;组织学生进消防队 参观;编写中小学生消防教育读本等. (2)建消防博物(教育)馆.把消防教育馆作为对 全市市民进行消防知识宣传教育的基地.这七个馆各 有特色,场景设计贴近现实,让参观者有身临其境的感 觉,并且寓教于乐.如重庆市消防教育馆内设立的消防 跳舞机和逃生游戏区(分不同场景和不同角色),参观 体现设计单位对建筑消防设计全面负责的精神.按公 安部第61号令的文件精神,机关,团体,企事业单位内 部的消防工程检测,火灾隐患认定,消防安全检查等工 作应逐步推向社会,由中介机构按照单位的自愿申请, 依据国家有关法律规范,组织专家进行有偿服务.这并 不是推卸责任,而是社会主义市场经济发展的需要,是 我国逐步与世界消防管理机制接轨的必然趋势. Discussiononthetendencyof fireprotectionreformafterenteringWTo WANGJian-gang.LIHai-ning (LuoyangFireDetachment,Luoyang471000,China) Abstract:Discusseshowthefireserviceservestheeconomy constructionafterenteringWTO.Italsodiscusse~the improvementoffirelawsandregulations,refc’rmoffire system,transitofthefunctionoffireprotectionaswellas thentendencyoffireservicedevelopment. Keywords:WT0;fireprotection;firesupervision 作者简介:王建刚(1961一),男,洛阳市消防支队 支队长,工程师,主要从事消防管理工作,河南省洛阳 市唐官西路14号,471000. 联系电话:0379—3303656 收稿日期:2OO3一O4—13 FireScienceandTechnology,October2003,Vol22,Supplement 隧錾I越{喜{囊孽 者在跳舞,游戏的过程