JSA风险分析方法应用说明.doc

. . . . 参考 附件一 JSA风险分析方法应用说明 介绍 作业安全分析 （JSA）是一种常用于评估与作业有关的基本风险分析工具，以确保风险得以有效的控制。JSA 使用下列标准的危害管理过程（HMP）： 识别潜在危害并评估风险； 制定风险控制措施（控制消除危害）； 计划恢复措施（以防出现失误）； 这个过程适用于任何作业任务。 步骤 JSA一般在控制房或作业现场进行。对于大型或复杂的任务，初始的JSA 可以坐在办公室以桌面练习的形式进行。其关键是JSA 应由熟悉现场作业和设备的、有经验的人员进行作业安全分析。 JSA 通常采取下列步骤： 实施作业任务的小组成员负责准备JSA。将作业任务分解成几个关键的步骤，并将其记录在作业安全分析表中； JSA 小组成员集合（通常3、4个人），要求有相关的经验。建议：有1位了解作业区域和生产流程设备的操作人员，有1位来自负责实施作业小组的成员和1位安全专业人员；在开始前，应该对工作现场有至少一次的观察。 审查每一步作业，分析哪一个环节会出现问题并列出相应的危害。JSA 小组可以使用由专业人员针对具体作业任务而制定的危害检查表(参见附录一、二)； 针对每一个危害，应对现有的控制措施的有效性进行评估； 对于那些需要采取进一步控制措施的危害，可通过提问“我们还能做些什么以将风险控制在更低的范围？”，来考虑在分析单内增加进一步的控制措施。附录三提供了控制措施的典型方法供参考。 审查完所有作业步骤后，安全监督或专业监督或总监应组织将所有已识别的控制措施在安全分析工作表中列出，包括：作业危害、控制要求、在作业期间谁负责实施执行等。 甲方现场管理人员应组织将所有JSA 文件存档并建立JSA数据库，以备将来审查时借鉴和使用。 负责该项作业任务的监督应确保在审批该项作业许可证时，作业安全分析表应和作业许可申请单附在一起。 作业任务的负责监督负责向所有参与作业的人员介绍作业危害、控制措施和限制（通常通过作业前安全会），确保所有控制措施都按照JSA的要求及时实施。 附录一：应预防的危险和风险点的提示 需要考虑到的危险 危险的结果/ 后果/可能性 控制调节的层次 人: 经验/ 能力 / 培训 通讯. ./沟通交流 适量的工作任务. 工作的态度 人力 会做错了什么？ 后果有多严重？ 有什么严重的影响？ 如果发生将出现什么？ 他将如何发生? 可能性大吗? 实例; 滑倒和坠落事故 物体碰撞 被移动的设备撞击 不受控制的运动负载 使用高压水龙 直接受到伤害的: 噪音 危险物 放射物 电力系统 – 电死 窒息 溺水 低温 击打 重压 潜在的火灾/爆炸—潜在的烧伤/死亡 污染 污染物 财政负债 泄露 （由高级控制措施到低级控制措施） 1、排除 – 必须去做这项任务吗？ 2、代替 –可以使用其他的方法减小风险吗？ 3、机械控制 – 可以使用设备减少风险吗？ 4、隔离 – 可以远离/设屏障/设警戒线来防止人员面向危险吗？ 5、减少–我们可以限制人数/时间 /面向危险的次数吗？ 6、人体的保护设备 – 适当的和有效的使用人体的保护设备。 7、程序步骤–使用程序步骤减少危险。 8、应急准备– 正确的使用应急程序。 9、安全管理– 正确的使用有效的安全系统，登记程序，工作许可证等。 10、计划– 好的计划要素。 11、管理– 好的监督/通讯/指令。 设备: 适当的任务 / 正确的说明书 / 被鉴定过的. 可能的故障. 系统和原料; 危险的物质 (COSHH 要求) 放射性的 易燃的 易爆的 体积和重量 电器的 压力的 温度 / 热工 / 冷工 容器 旋转机械. 环境: 限制空间. 高温下的工作 时间 噪音 照明 通风 气候. 其他: 手工操作 移动 拉动 起重 其他要求体力的工作? 附录二: 典型危险检查列表 危险源 是否存在需关注的风险吗? 危险作业 是否存在需关注的风险吗? 由危险产生的后果 原油 高处作业 重大财产损失 可燃气体/蒸汽 舷外作业 其它财产损失 有毒化学物质 手工作业 着火 其它有毒化学药品 焊接/切割 火灾/爆炸 氧气 手持设备 轻微结构上的破坏 氮气（惰性气体） 电/气动工具 严重结构上的破坏 噪音 手动工具 失去稳定性 震动 机械设备 设备损坏 电能 流程隔离 静电 电气隔离 射线辐射 安全系统检查 大量人员受伤 非电子射线辐射 刹车系统 致命的伤害 冷/热源 水压/气密试验 窒息 （高）压 潜水作业 溺水 照明 乘坐飞机 烧/烫伤 细菌 乘船 中毒 下落物体 乘车 过量辐射 下雪 堆放和存储 电击 下雨 高压水流 精神受打击 大风 钻孔作业 润滑油 其它井口操作 人员资力不够 进入有