国有煤炭企业内部安全监察工作的探讨.docVIP

DATE \@ yyyy年M月d日 2019年9月28日 第 PAGE Page 5 页 / 共 NUMPAGES Pages 6 页 国有煤炭企业内部安全监察工作的探讨 晋城煤业集团公司古书院矿 吴岱顺 2000年，国务院决定改革煤矿安全监察体制，并已经开始从下至下建立煤矿安全监察体系。在这一新的改革形势下，国有煤炭企业怎样认识安全监察工作，如何提高安全监察水平，就成为一个急待解决的重要课题。 应该认识到，在煤矿安全监察体制改革后，安全监察在国家和企业两个层次出现了不同的界定。从国家安全监察部门来讲，它主要代表国家对煤炭企业贯彻落实安全法律、法规的情况实施执法监察。而从煤炭企业自身来讲，它的监察工作主要指母公司一级代表决策者和股东对子公司贯彻落实企业安全规章、制度、指令的情况实施管理和监督。这种安全监督的格局在国有煤碳企业尤其显得十分必要。 一则这是由安全工作的分工决定的。作为国家煤矿安全监察机构，不可能对每个煤矿的具体生产过程和作业现场实施监督，也不可能进行日常检查，它主要抓带有全局性、关键性的重要环节，以及涉及到违反劳动保护法规的重要问题，实施重点的国家监督。而国有煤炭企业、尤其是大中型国有煤炭企业只有在内部抓好安全监察工作，才能使整个安全监察体制在企业得以延伸。 二则这是由国有煤炭企业的特殊身份决定的。作为国有煤炭，无论是独资的，还是多元投资的，它最大的