乡镇干部关于我国农村基层组织建设情况的调研报告书.docVIP

. . . . 参考 关于加强农村基层组织建设的调研报告 农村基层党组织是党在农村的前沿阵地，是党在农村的桥头堡垒，在指导村民自治、建设社会主义新农村和构建和谐社会等方面发挥着举足轻重的作用，是农村一切组织的领导核心。随着党对农村工作的日益重视和加强，农村党组织是否能够发挥领导核心作用，显得尤为重要。为贯彻落实党的十七届四中全会精神，推动社会主义新农村建设和加强农村基层组织建设，全面掌握农村基层组织建设情况，进一步研究和解决新形势下农村基层组织建设工作存在的问题，本人利用学习实践科学发展观的调研阶段，利用10天时间与镇里的4位同志采取进村入户、召开座谈会、听取汇报、个别谈话、随意抽查等形式，对全镇村级党组织及两委班子状况进行了深入的调查研究，并结合农村工作实际提出一些建议和对策。 一、村级组织的基本情况 ***镇地处******************。本镇以汉族为主，有少数**族，主要语言为**方言，总面积276.8平方公里，下辖16个行政村，1个居委会，1个林茶果总场，84个自然村，167个村民小组，总人口2.67万人。 全镇共有29个党支部，其中农村支部16个，农村党员803人。从农村党员整体情况来看，男党员632人，占78.7%，女党员171人，占21.3%；高中及以上学历的有180人，占22.4%；其余全都是初中及以下学历，还有一部分文盲。35岁以下的党员有123人，占15.3%，36—54岁之间的有244人，占30.3%，55岁以上的有436人，占54.3%。 从农村班子建设情况来看，全镇农村两委班子健全，共有支部书记16人，村委主任16人，其中女支书1人。支部书记平均年龄46岁，年龄最小的31岁，最大的58岁；村委主任平均年龄33岁，年龄最小的23岁，最大的51岁，村委主任是党员的有8人；两委干部共96人，其中支部委员52人,村委委员44人，交叉任职的有1人。两委班子中男性80人，女性16人，其中支部班子成员中妇女有6人。 二、存在问题和不足 农村党员干部是促进农村经济发展、维护农村社会稳定的直接组织者和实践者，建设高素质的党员干部队伍是加强农村基层党建、实现“五个好”目标的关键。近年来，通过对软弱班子和后进组织的整顿，党员干部队伍的素质有了明显提高。但面对新形势、新任务的要求，仍存在不少问题，归纳起来主要有以下几点： 1、个别两委干部不协调。部分村主干工作作风简单，缺乏民主气氛，综合素质偏低，摆不正自己的位置，两大主干之间互相争权夺利，相互猜疑，导致支、村两委工作“两张皮”，内耗严重，不能集中全部精力发展经济。 2、班子及党员结构老化，后继乏人。有的村支部书记为了“巩固”自己的地位，对发展党员工作不重视，不吸收新鲜血液，紧闭入党大门，还有的只发展自己的家族成员，导致一些有文化、有能力的年轻人被关在入党大门外，对组织信心不足，班子建设后继乏人，主观上造成了农村优秀人才的流失。而一些只有小学文化程度甚至是文盲的党员，跟不上时代发展的步伐，这种状况严重影响了党支部凝聚力、战斗力的发挥。 3、流动党员管理陷入困境。一部分党员为了家庭收入和子女上学，流动到县城和外地打工。有的常年在外，不参加组织活动，党员意识逐渐淡薄，导致党员先锋作用发挥不突出。目前，支部对外出务工党员、从事个体经营的党员以及到县城和外地居住的党员还没有比较好的管理办法。另外，在农村外出流动党员教育管理方面，存在着流动数量大、分布广、联系难的问题，教育管理上存在“空白点”。 4、家族势力、派系斗争的影响还比较大。有的村主要干部心态不正，在竞选换届时，承诺为村里办几件大事，结果上台后却另来一套，拉帮结派，搞小团体主义和派系斗争。对与自己有矛盾的党员干部进行打击报复，两派长期处于针锋相对状态，疏于处理村内事务，致使村集体经济停滞不前，村情不稳，村民利益受损。 5、“两议会”难以集中民智。基于村里部分党员年老体弱、外出打工人数增多、自然村难以顾及管理等原因，导致农村党支部开展各项组织活动难度增大。一般村里的事务决定，多数是通过“两议会”来商定，而党员分散难以召集，导致一些问题无法及时研究并形成决策。在民主政治建设方面，部分村干部对民主的认识还存在偏差，认为党员群众素质不高，想问题存在偏激和差异，意见难以集中，处于“想民主、又怕民主；要民主，又不会民主”的困惑状态。 6、组织创新能力不强。相当一部分的农村干部思想不解放，村集体发展经济所需资金仅仅停留在上级政府的扶持上，还不能打破“靠山吃山，靠水吃水”的禁锢。对自身的职能定位，还停留在满足于完成上级布置的常规性工作和突击性任务，习惯于延续了几十年的老一套工作方法。还有一部分存在畏难情绪,有等、靠、要思想