经济强国与安全生产.docVIP

DATE \@ yyyy年M月d日 2019年9月28日 第 PAGE Page 5 页 / 共 NUMPAGES Pages 6 页 经济强国与安全生产 按照十六大的战略部署，到 2020年我国要建设成一个惠及十几亿人口的、人民生活更加殷实的、更高水平的小康社会，我国国内生产总值将比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强，基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。这是党的十六大提出的我国新世纪新阶段经济建设的宏伟目标，它吹响了全面建设小康社会的号角。按照十六大描绘的宏伟蓝图，中国将从经济大国走向经济强国，同时，十六大也强调要“高度重视安全生产，确保国家财产和人民生命安全。”因此，确保安全生产是实现经济快速健康发展的重要保障之一，做好安全生产具有深远和现实的意义。 一、经济强国与安全生产密切相关 现实中大量的事例已经证明，安全生产与经济发展从来都是密切相关的。要达到经济强国的宏伟目标，就必须特别注意安全生产与经济之间的关系。它们之间的关系主要包括三个方面。 一是经济总量与事故经济损失的关系。 根据专家分析预测，到 2050年，中国经济在世界经济中的地位将跃上新的水平，即由现在的发展中经济大国变为世界经济强国。到那时，中国经济总量将位于世界的第2位，仅次于美国，经济总量在世界经济中所占的比重将处于12%至16%之间，将成为世界经济增长的火车头之一，成为名符其实的经济强国。那么在2000年的时候，中国经济总量占全球的比重为3.4％，位次处于世界第7位的水平上；到2010年为5.0％，位次将跃居世界第4位，2020年为7.5%，位次晋升到第3位（见表1）。 表 1 2000年至2050年世界经济总量及中国经济占全球的比重 2000年 2010年 2020年 2050年 世界（亿美元） 319,800 429,800 577,600 1402,000 高收入国家（亿美元） 246,000 327,700 419,500 879,900 高收入国家占全球比重（ %） 80 76 73 63 中国经济（亿美元） 10,800 21,600 43,200 172,800 中国经济占全球比重（ %） 3.4 5.0 7.5 12.3 中国未来的经济发展趋势确实让人振奋，但是当前严峻的安全生产形势不能不引起我们高度的重视。据统计2002年全国共发生各类事故1073434起，死亡139393人。其中道路交通109381人，工矿企业14924人。平均每天有380多人丧生于各类事故。全国共发生特大事故127起、死亡2313人。其中一次死亡30人以上特别重大事故12起、死亡620人。2003年1月到3月，全国发生的一次死亡10人以上特大事故的40起，死亡692人（其中煤矿事故12起，死亡285人；道路交通事故18起，死亡265人），分别比去年同期上升25％和35％。除此之外，全国每年因工伤残的大约70万人左右。据专家测算，全国每年生产安全事故造成的直接经济损失约1000亿元人民币以上；加上间接损失，高达2000多亿元，约占国内生产总值的2.5%。同时，研究也表明，安全生产对国内生产总值的综合贡献率为2.4％。也就是说，一方面，我们的安全生产工作搞上去了，就会减少这2.5％的损失。另一方面，安全生产工作搞好了，还会对国内生产总值贡献上2.4％。要是总体上算一笔账，安全生产工作抓到位了，会使国内生产总值增加4个百分点。这可是一个不小的数字。 根据国际劳工组织统计，全球每年发生各类伤亡事故2.5亿起，工伤事故和职业病死亡人数约为110万人（其中1/4为职业病死亡），这比交通事故死亡99万人，暴力死亡56万人，局部战争死亡50.2万人和爱滋病死亡31.2万人都要多，联合国秘书长指出因工伤及职业病所造成的损失相当于全球GDP的4%。 二是国家整体竞争力与安全状况的关系。根据世界经济论坛和洛桑管理研究院的研究结果表明，竞争力强的国家通常是很安全的，而安全状况差的国家是不具有很强的竞争力和持续发展的能力的（见图1竞争力与安全）。从图1中可看出，竞争力与安全状况成正向关系，竞争力强的国家如芬兰、美国等，他们的十万人死亡率是很低的，而竞争力差的国家如印度尼西亚、俄国等，他们的十万人死亡率是相对较高的。据世界经济论坛发布《2002年至2003年全球竞争力报告》显示，中国经济竞争力升至全球第33位，进一步证明中国在全球的竞争力又有很大的提升。这就提示我们，要提升国家的整体竞争力，不仅在其它方面要努力工作，还要在安全生产方面下大力气去抓。通常，经济条件差的国家不能够