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高校融资渠道多元化研究
研究背景
1999年可谓是我国高等教育的分水岭,因为这一年我国高等教育扩大了招生规模。之前,我国高等教育一直是“精英式”教育,由国家财政“独家赞助”可以说是“皇上女儿不愁嫁”无需考虑融资问题(找张皇帝女儿出嫁图片、配婚礼音乐)。1999之后我国高等教育开始了跨越式发展,连年扩招使我国高校规模和在校学生人数迅速增加。而这种短时间内的急剧扩张导致了高等教育基础设施、和师资队伍的紧缺,高等教育办学条件急需改善,对经费的需求也因此与日俱增(学校落魄的样子、配凄惨音乐和人山人海的学生上学场景嘈杂音乐)。高等教育事业不断发展的要求与高等教育经费严重短缺的矛盾日益突出,如何满足高校发展的资金需要,己经成为政府、社会、高校、公众高度关注的焦点问题,高校融资问题由此产生。
研究意义
高校融资问题与高等教育的质量密切相关,它决定了高校办学条件的水平和档次,直接影响着教学和学术研究,进而影响人才培养的质量。高校无法顺利融资,会导致经费紧张,其直接结果将是学费的提高,这就会剥夺低收入学生接受高等教育的机会(希望工程的女生照片加呐喊“我要上学”音乐我要飞得更高);经费紧张将直接影响教师的实际生活水平,进而导致师资队伍的不稳定,从而影响教学质量(学生上网打瞌睡照片)。综上所述,高校融资问题的研究,对创新高校的融资途径,实现融资渠道多元化、完善化,促进高校全面快速发展有着重要的意义。
融资相关理论
1、融资
从狭义上讲,融资即是一个企业的资金筹集的行为与过程。也就是公司根据自身的生产经营状况、资金拥有的状况,以及公司未来 经营发展的需要,通过科学的预测和 决策,从一定的渠道向公司的投资者和 债权人去筹集资金,组织资金的供应,以保证公司正常生产需要,经营管理活动需要的理财行为。
从广义上讲,融资也叫 金融,就是货币资金的融通,当事人通过各种方式到金融市场上筹措或贷放资金的行为。
2、教育融资
所谓教育融资,是指为教育事业发展而调剂融通资金的活动。
从不同角度按不同标准划分多类别。按资金是否在供求双方之间直接调剂,可分为直接教育融资和间育融资;按融资方式划分,可分为借贷性教育融资和投资性教育融资;按期限分为长期教育融资、中期教育融资和短期教育融资;按融资行为是超越国界划分,可分为国内教育融资和国际教育融资。
3、教育融资渠道
纽约大学校长、著名教育经济学家约翰斯顿(D.BruceJohnstone)于1986年所著的《高等教育成本分担:英国、联邦德国、法国、瑞典和美国的学生财政资助》一书中就提出教育成本分担,为多元化融资提供了理论基础。他认为循着成本分担的思路,高等教育资金的来源应有五方分担。第一,政府或纳税人,指学校获得的政府拨款。第二,父母,通过以现期收入、过去的收入(储蓄)和未来收入(借款)来交学杂费。第三,学生,主要通过勤工助学等来支付学杂费和其他生活开支。第四,捐赠者。第五,高等学校的企业,通过出售、租赁大学的资产或出售教师教学科研中的专业知识所带来的收入来分担高校成本。
我国高校融资现状
(一)数据分析
2000——2010我国高等教育融资来源比例变化
数据来源:2000——2010中国教育经费统计年鉴,中国统计出版社(让组长查一下)
从图可以看出,近几年来我国高校已逐步建立起以国家财政拨款为主,辅之以学生缴费、校办产业收入、社会捐资等多渠道筹资途径。
(1)国家财政拨款
虽然高校筹措经费的渠道在不断拓宽,但国家和地方政府对高校的财政拨款依然是高校收入的主要来源。从2000年-2010年,财政性教育经费一直呈上升的趋势。政府投资占高等教育资金的比重高,致使我国高校过分依赖政府,受政府财力的制约性强。
(2)学杂费收入
依据高等教育中受教育者个人受益程度相对较高的特点,按照投资与受益的对称性原则,通过对高等教育中受教育者本人适当收取一定的学费,以减轻政府的财政支付压力。但依靠学杂费而扩大高校筹资能力的潜力有限,而且我国现在的学杂费水平已经超出了许多家庭的承受能力,使部分家庭困难的学生失去接受高等教育的机会,因此,学杂费提高的空间十分有限。
(3)商业银行贷款
高校收费体制的日益完善,高校收益支出比较固定,教职工队伍素质高、收入稳定、信用好、道德风险小等都为信贷资金注入高校提供了条件。1998年,西南财大在全国率先吃“螃蟹”,向成都农行贷款修建第一幢学生公寓。2001年12月1日,南京大学与中国工商银行江苏省分行、中国农业银行江苏省分行等五家银行行长共同签署了授信贷款协议,获得总计达50亿人民币的贷款信用额度,以推动南大创建世界高水平大学。银校合作,促进金融资本与知识资本融合,是高校融资模式的一种探索。但实际操作中,仍面临一些障碍。
(4)校办产业收入
高校是科研活动集中的场所,很多科研成果已经具备了转化为现实
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