发展战略与银行业结构.PDF

新结构经济学工作论文 Working Paper Series of New Structural Economics No.C2019005 2019-5-13 发展战略与银行业结构 林毅夫 张一林 朱永华 内容提要：政府对发展战略的选择会相应地决定一个国家的银行业结构。如果一个发展 中国家推行重工业优先发展的赶超战略，并建立起以资本密集型产业为主的产业结构，则政 府的理性选择是建立由大银行主导的垄断型银行业结构，通过发挥大银行在动员大规模资金 上的优势，让资金需求规模巨大的资本密集型大企业能够以尽可能低的交易成本获取足够多 的金融资源。但是，在大银行为主的银行业结构下，中小企业会陷入严重的融资约束，这是 政府为推行赶超战略而扭曲银行业结构的必然结果和代价。本文指出，发展中国家适合以中 小银行为主、大银行为辅的银行业结构，但要建立起这样的银行业结构，发展中国家首先要 摒弃赶超战略，转而推行比较优势战略，发展符合本国比较优势的劳动密集型产业，