第三章：行政失灵.pptVIP

第三章： 行政失靈 Coase對管制的批判 外部性有交互性質 忽略允許最適污染水準 忽略受害者公平問題 外部性兩造雙方都有責任：雙重租稅 Coase 行政失靈論（Coase 廠商、市場與法律中譯本第134、135頁） 政府可以透過行政手段，影響生產要素的使用，因此就某層意義言，政府可以說是一家超級廠商（但性質非常特殊）。…政府若想完全避開市場交易，事實上是辦得到的，但一般廠商卻永遠無法辦到。…明顯地，又由於政府擁有權力，使他有可能較私人機構（或其他未擁有特別之政府權力的組織）為低的成本完成某些事情。但政府的行政機器本身並不是不需耗費成本的。事實上，有時候，政府的行政機器可能耗費不貲。再者，由於行政部門也可能犯錯，而且面臨政治壓力，又沒有受到競爭者的刺激，因此我們沒有理由認定，行政部門所擬定的限制性管制規定，或是土地使用分區管制規定，必然會提高經濟制度運作的效率。……不過，同樣地，我們也沒有理由認為，在某些情況下，政府的行政管制措施對於經濟效率的提升不會有所助益。當牽涉到多人，以致交由市場或廠商來處理的成本很高時（在排放黑煙問題中的情況通常是如此），這種情況尤其可能發生。 Stigler(1975)：政府能力質疑論（人民與國家中譯本141頁） 第七章一開始便說： 讓我們從頭開始：我們有一張市場失靈的表，而且是一張長長的表。