如何落实党风廉政建设.docVIP

PAGE PAGE 5 如何落实党风廉政建设“两个责任” 党的十八届三中全会明确指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任、纪委负监督责任。那么，如何理解“两个责任”，如何贯彻落实“两个责任”？下面，结合工作实际，谈一点认识。 强化责任意识 首先要明确责任内容。习近平总书记在十八届中纪委三次全会上指出，党委的主体责任：一是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；二是坚决纠正损害群众利益的行为；三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；五是党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。?其次要明确责任分工。党风廉政建设和反腐败工作的责任主体是党委，党委书记是第一责任人，党委成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。党委既是党风廉政建设的领导者，又是执行者、推动者。也就是说，党委的主体责任不仅包含领导责任，还包含直接责任。对于党风廉政建设，党委既是领导主体，又是落实主体、工作主体；既要坐镇指挥、谋划部署，又要身体力行、直接参与，亲自抓、为主抓。第三，要强化责任意识。责任意识就是担当意识。要从党性的高度、维护党的执政地位的高度、落实党要管党、从严治党的高度认识“主体责任”。要讲责任，勇担当，敢碰硬，不怕得罪人，牢固树立抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓党不好风廉政建设是不称职的理念。 二、 抓好责任落实 （一）健全体制机制。明确和细化党委的集体领导责任、主要负责人的第一责任、班子其他成员职责范围内的领导责任，建立完善统一领导、分工负责、相互协调、齐抓共管的领导体制，构建党委积极负责、主要负责人自觉尽责、班子成员主动担责的工作机制。 （二）做好责任分解。一是按照“谁主管、谁负责”的原则，把各个责任主体承担的责任具体化、精细化，落实到人。二是抓好检查考核，将党风廉政建设责任制落实情况与个人业绩、单位业绩、奖励绩效等挂起钩来。三是抓好责任追究，对党风廉政建设责任制落实不力、或出现问题的，按照党纪、政纪追究责任。 （三）发挥表率作用。落实主体责任，要充分发挥班子引领示范作用。主要领导及班子成员必须以高标准要求自己，要求别人做到的，自己必须首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。切实按照“严以修身、严以用权、严以律己；谋事要实、创业要实、做人要实”要求自己。一是要带头抓工作落实，二是要带头改进作风，三是要带头廉洁自律，四是要带头接受监督。 三、突出重点工作 （一）选好用好干部。坚持党管干部原则，认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格组织人事纪律，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。坚持正确用人导向。坚持德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认的原则选人。严把廉政审查关，对有廉洁问题的的实行“一票否决”。推行新提任领导干部有关事项公开制度。 （二）抓好作风建设。把纠正“四风”问题作为落实主体责任的长期重要任务，深入贯彻执行中央“八项规定”、省委、集团公司实施意见，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等法规制度，从严控制“三公”经费支出；加大监督检查力度，坚决纠正和严肃查处违反作风规定的行为。让优良作风成为一种习惯。 （三）加强制度建设。通过建章立制，构建落实主体责任的制度体系。坚持和完善党风廉政建设“一票否决”制、落实廉政谈话、述廉评议制度，建立完善预防腐败2013～2017工作规划，完善作风建设督促检查、考核评价、问题发现及查处等机制，确保作风建设常态化。 （四）加强对领导干部的权力制约。要优化权力职能配置。合理配置党政部门及内设机构权力和职能，规范主要负责人和班子成员的责任和权力，落实主要负责人不直接分管人事、财务、行政审批、项目建设、物资采购等具体事务的规定。推进权力运行公开。建立权力清单制度，依法公开权力运行流程，强化廉政风险防控机制建设，完善党务、政务、财务等各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、结果公开。加强权力行使监督。认真执行民主集中制，坚持重大问题决定、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用领导班子集体决策，实行主要负责人末位表态制。严明组织纪律，认真执行请示报告制度，。 （五）加大查办案件工作力度。坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究，严肃查处违纪违法案件，以零容忍态度惩治腐败。加大问责力度，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的单位，实行“一案双查”制度，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关人员的领导责任。 （六）认真处理群众来信来访。对群众举报信件，督促有关部门限期办结，争取件件有答复。坚持抓早抓小、治病救人，对党员干部苗头性、倾向性问题，要早发现、早提醒、早纠正、早查处，并加强信访监督、批评教育、诫勉谈话，防止小问题变成大问题。 四、