如何在物流、仓储、运输环节破获涉烟违法案件.docVIP

如何在物流、仓储、运输环节破获涉烟违法案件 -----------------------周鑫成 摘要：对中国烟草在物流、仓储、运输环节涉烟案件成因的分析已经如何处理解决现行浅析 关键字：运输 打击 涉烟 引言： 当前，卷烟非法渠道进行运输交易，已经成为涉烟违法分子进行交易的一种重要方式。物流、快递渠道非法运输卷烟伪装方式花样百出，层出不穷，非法仓储隐蔽性极强，给查处工作带来了很大的难度，我们应当根据不同地区的实际情况，创新思维，区别对待，采取切实有效的监管措施，加大该环节的专卖监管力度，切断非法卷烟的交易渠道。 近几年来，非法涉烟运输活动日益猖獗，严重扰乱了正常的卷烟市场秩序和道路运输秩序。随着我们江阴烟草专卖管理部门打假破网力度的加大，不法分子为逃避执法检查，在运销非法卷烟的手段方面不断变化，呈现出新的特点。下面，我就物流行业非法涉烟运输监管谈一下个人看法。 近些年来，非法涉烟运输呈现出这样一些新的特点：在运输环节，整车或者成批量运输非法卷烟的违法犯罪行为已经较为少见，不法烟贩为了降低风险和成本，大多采取少批量、多批次的方法托运卷烟，俗称蚂蚁搬家式分散运输。例如我们在年前查获的顾山30万非法涉烟的案件中，当事人周某就是利用电瓶车去顾山，新桥，乃至无锡东亭，安镇地区收取大量卷烟，然后运回家中非法仓储等待时机进行向我们江阴卷烟市场进行倾销。由于现在运输卷烟大多利用高级轿车或者大货车进行贩运，电瓶车这种蚂蚁搬家式运输往往具有极其的隐蔽性，但是就其30万非常仓储的涉烟案件来看其犯罪结果很惊人，不得不值得我们烟草专卖稽查人员深思；在交易方式上，不法分子的交易方式更加灵活、多变，使得非法卷烟被查获后，不法分子却得以逃脱法律的制裁。例如长径查获的万元硬中华假烟案件，当事人利用快递运输假烟进行交易，邮寄人的姓名、电话、地址全是假的。接货人除了地址其他也是虚构的。这样就给我们烟草稽查人员查案带来了很大的困难，涉烟人员在被我们查获后往往以不知道情况等借口百般托辞。此外，从目前查获的案件情况看，不法烟贩大多是对非法卷烟进行伪装后，通过物流公司进行运输，即使非法卷烟被查扣，也往往无法找到真正的当事人。 二、打击非法物流卷烟存在的困难 物流运输的“优点”助长涉烟物流违法猖獗。首先，物流运输的收货方式便于不法分子逃避监管。采取物流快递托运方式运输货物，物流企业处于利益考虑不会对货物进行安全检查、开箱查验，监管很松懈。对托运方、收货方基本没有约束，对所承运的货物只计件数、重量及外包装特征，不过问客户所托运的东西是否合法，只管货物送达收托运费。这让不法烟贩有空子可钻，他们托运非法卷烟可以轻松的逃避监管风险。例如在我们城东稽查中队在新桥查获一起高某某利用快递非法邮寄卷烟的案例，当事人把平时上门收的绿南京等低档卷烟和山东买家通过淘宝联系通过快递公司邮寄给对方，被我们执法人员在日常检查过程中查获。 （二）受执法权限和检测手段的限制，案件查处工作难度大。 通常受执法检查权限的限制，我们烟草专卖稽查部门在没有得到明确授权的情况下，即使得到了可靠消息，也不能随便对托运部门的包裹执行检查，或者强行拦截嫌疑车辆。只有在公安，交警的配合下才能对嫌疑车辆进行拦停检查。但是往往涉烟嫌疑人在公安等有关部门到来之前就强行开车离开，这就使得我们查获违法卷烟在时间上有滞后性。我们烟草专卖稽查人员在查实某些涉烟非法仓储仓储的时候，往往没有强行开门的执法权限，必须由当地公安机关立案后，开具检查证进行检查。同样，按照我国道路交通运输管理法规的相关规定，对托运部、货运部的检查，必须由交通运输管理部门或者公安部门执行，烟草部门要行使这项权力，必须要得到这些相关职能部门的配合，实行联合执法才能得以实现。在对物流业进行检查时也没有专业的检测仪器，给查处带来很大难度。 （三）是物流涉烟运输检查难、问责难、追根更难。由于国家法律对运输物品的真实性、运输手续的合法性、托运人身份的真实性和可核查性缺少刚性规定，使涉烟物流运输整治工作陷入了一个检查难、问责难、追根更难的被动局面。 在长泾查获的万元假烟案子中当事人就推脱一箱假烟是物流快递送过来的，对自己的犯罪事实百般抵赖，最后在事实面前才承认了自己的违规事实。 由于监管难度大，非法涉烟运输活动至今屡出不穷，严重扰乱了江阴卷烟市场的正常秩序，破坏了我们整个江阴卷烟市场的整个市场净化率，并已经成为不法分子贩假售假的重要手段，直接损害了国家利益和消费者利益。我们城东稽查中队结合在日常工作实践中获取的经验，我认为在破获物流、仓运输环节的涉烟违法案件必须做到以下几个方面： 一是加强宣传，增强整个江阴烟草行业零售户自律和防范意识。 由于最年来整个经济形势比较严峻，大大加剧了我们真个江阴卷烟市场的竞争。为了争夺客源，许多零售户往往铤而走险，通过物流运输，非法仓储手段进