成都市区县疾控中心职业卫生工作现状的调查与分析.docVIP

成都市区县疾控中心职业卫生工作现状的调查与分析 中国卫生事业管理20o6年第9期(总第219期) 成都市区县疾控中心职业卫生工作现状的调查与分析 陈俊,李志春,涂程 (成都市疾病控制中心,四川成都611130) [摘要]目的:了解成都市区县疾控中心的职业卫生工作现状.方法:采用统一调查表对成都市19所区县疾控中 心进行普查.结果:区县CDC对职业卫生工作重视程度不够,职业卫生科室设置及职业卫生技术人员配置不尽合理:职 业卫生工作能力亟待提高.建议:提高认识,加强区县CDC职业卫生能力建设,提高技术服务能力:区县CDC应立足职 业病防治,保障职业卫生工作的正常开展;加强部门协调,建立职业病危害的主动监测模式. [关键词】区县痰控中心;职业卫生;调查 [中图分类号]R195[文献标识码]A[文章编号]1~-4663(2O06)o9一o571—03 2002年5月1日lt;中华人民共和国职业病防治法》颁布实 施以来,我国职业卫生工作逐步走上了规范化,法制化的管理 轨道.但随着卫生监督和疾病控制体制改革的推进,职业卫生 工作的工作环境发生了显着的改变.为在新的条件下进一步 提高成都市区县级疾病控制机构(以下简称CDC)的职业卫生 工作能力,适应社会和卫生改革的需要,我们对成都市19个区 (市,县)CDC的现状进行了调查与分析,以便为基层CDC的职 业卫生工作发展提供一些建议. 1方法及内容 制定统一的调查表,对成都市所辖19个区县疾控中心至 20o5年12月底以前的职业工作情况进行调查.调查内容包括 职业卫生机构设置及人员现状,职业卫生工作能力建设情况, 开展职业卫生技术服务工作情况等.调查表发放19份,回收 19份,回收率10o%. 2结果与分析 2.1区县CDC对职业卫生工作重视程度不够,职业卫生科室 设置及职业卫生技术人员配置不尽合理 20o5年成都市19个区县CDC的职工总人数为1244人,其 中专业技术人员964人,从事职业病防治的工作人员(包括现 场人员,临床人员及实验室人员)92人,占9.5%,放射防护人 员37人,占3.8%.在职业卫生技术人员的质量方面,如表1 所示,在职业病防治与放射防护专业人员中,初级职称人员比 例明显较大,且仍有少部分无专业职称的人员,高级职称专业 技术人员比例较小.职称结构接近于其它省份区县级CDC的 人员职称结构….但在职业卫生科室设置上体现出对职业卫 生工作的重视程度不够,不能适应当前职业卫生工作的需要. 以20o5年为例,成都市19个区县CDC中,有12个设置了负责 职业病防治的科室,占63.2%,仍有7个区县CDC没有专业开 展职业卫生工作的科室,而由其它科室兼职完成相关工作,个 别cDc甚至完全没有开展职业卫生工作. 表1成都市区县CDC职业病防治, 放射防护人员职称构成情况 2.2职业卫生工作能力亟待提高 2.2.1职业病危害因素检测能力严重不足,难以满足职业卫 生工作需要 在工作场所有害物质检测能力方面,19个区县cDc中有3 个CDC实验室完全不能够按lt;工作场所有害物质检测方法》 (GBZ16o.1-20o4——GBz16o.81—20o4)的要求,对包括金属,非 金属,有机物在内的81个项目进行工作场所有害物质检测,条 件最好的区县cDc也仅能完成其中26项检测,尚不能达到标 准要求的1/3,且检测项目主要集中在铅,锰,汞等金属类项目 上.在物理因素检测能力方面,绝大多数cDc能完成噪声,高 温的检测,但对微波,超高频辐射,局部振动等物理因素检测均 不能开展.有13个CDC能对医用诊断x线放射防护进行检 测.职业病危害因素检测能力的不足,给职业卫生技术服务能 力的提高带来相应困难,更不能有效保证职业卫生突发事件的 应急处理. 2.2.2取得职业卫生技术服务资质的区县CDC比例低,不能 适应职业卫生技术服务法制化,市场化的要求 lt;职业病防治法》的实施,使职业病防治逐步走上法制化的 轨道.职业卫生技术服务已作为一种商品进入市场,取得合法 的职业卫生技术服务资质,是开展职业卫生技术服务的先决条 件,是CDC作为职业卫生技术服务机构生存的根本.而检测 能力的低下,已经直接影响了区县CDC职业卫生技术服务资 质认证的通过:成都市19个区县CDC中,仅有1个cDc取得 职业卫生技术服务乙级资质,占5.3%,远低于其它省份县级 cDc取得职业卫生技术服务资质的百分比[;有5个区县CDC 因未取得职业卫生技术服务资质,职业卫生技术服务工作完全 没有开展;另有13个CDC开展了部分职业卫生技术工作. 2.2.3职业卫生工作覆盖面窄,职业病防治任重道远 按照卫生部在lt;全国疾病预防控制工作规范(20o1)》和lt;各 级疾病预防控制中心基本职能》要求,县(市)级CDC在职业卫 生工作方