原河津焦化厂场地土壤风险管控与修复项目.doc

PAGE  PAGE 34 建设项目基本情况项目名称 建设项目基本情况 原河津市焦化厂场地土壤风险管控与修复项目 建设单位 运城市生态环境局河津分局 法人代表 李民富 联系人 张鹏英 通讯地址 河津市龙岗路89号运城市生态环境局河津分局 联系电话传真 邮政编码 043300 建设地点 河津市城区东北角原河津市焦化厂、僧楼镇艳掌村东380米 立项审批 部门 批准文号 建设性质 新建 行业类别及代码 102污染场地治理修复 占地面积 （m2） 开挖场：9227 暂存场：12400 绿化面积 （m2） 0 总投资 （万元） 3356.728 其中：环保投资（万元） 286 环保投资占总投资比例 8.52% 评价经费 （万元） 预期投产日期 2019.7 工程内容及规模： 一、项目背景及任务由来 1、项目背景 河津市焦化厂建于上世纪八十年代，建有5万t/a规模焦化生产线，生产焦炭和精煤、煤焦油等产品；另外在场地北部建有小型洗煤生产线，负责为焦化生产线提供部分精煤。九十年代末该企业停产关闭，2003年在场地北部原洗煤生产线处建设了海华搅拌站，运行至今；场地南侧建有一洗车行，于2017年关停；场地其余区域一直处于废弃状态。 依据河津市人民政府颁发的土地证（河集用（2016）第4号），河津市人民政府批准河津市教育科技局取得原河津市焦化厂（约100亩）占地中54000m2（约81亩）土地使用权，地号82-01-（29）-001，用途为教育用地，未来将用于开发建设一所规模为10轨60个教学班的河津市实验小学。 按照《环境保护部关于加强工业企业关停、拆迁和原址场地在开发利用过程中污染防治工作的通知（环发（2014）66号）》、《土壤污染防治行动计划》（国发[2016]31号）、《污染地块土壤环境管理办法（试行）》（环境保护部（2016）42号令）、《中华人民共和国土壤污染防治法》（2019年1月1日）等国家、地方有关法规要求，原工业企业退役场地改变用途时需对场地开展环境调查，明确是否存在污染、污染程度，判断是否需要开展人体健康风险评估及修复。为达到上述目的，河津市环保局委托山西华瑞鑫环保科技有限公司进行了原河津市焦化厂场地土壤环境详细调查与风险评估，2018年7月14日，《原河津市焦化厂场地土壤环境详细调查报告》、《原河津市焦化厂场地风险评估报告》通过专家评审。调查评估结果显示，该场地部分区域土壤存在污染，超过人体健康风险。根据环境管理的要求，该场地需要修复达标后才能进行再开发利用。 由于原河津焦化厂周边均为住宅小区、政府机关以及学校等敏感目标，在原位进行土壤修复会对周边敏感目标造成影响，且容易引起环保纠纷。另外，河津市实验小学已被列为教育部重点项目，市政府重点督查项目，为配合河津市实验小学建设进度要求，因此拟采用异位修复技术。根据《原河津市焦化厂场地土壤风险管控与修复技术方案》，推荐采用“暂存”+“水泥窑协同处置”工艺对该地块进行风险管控与修复。但由于河津市目前尚无可依托的水泥窑协同处置场，同时为避免污染土壤二次转运，从技术、经济、环境、社会指标综合考虑，河津市环保局最终选定“暂存”+“备选方案2：土壤热脱附”（异位）工艺对污染土壤进行风险管控与修复。 2、项目分析判定 （1）产业政策 根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号《产业结构调整指导目录》（2013修正），“三十八、环境保护与资源节约综合利用”中“32、含持久性有机污染物土壤修复技术的研发与应用”属于鼓励类。因此，本项目的建设符合国家产业政策。 （2）“三线一单”分析 根据《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》，要求强化“三线一单”的约束作用，建立“三挂钩”机制，“三管齐下”切实维护群众的环境权益。“三线一单”，即落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”约束。 生态保护红线：项目占地不涉及自然保护区、风景名胜区、水源地等敏感目标，不违背《河津市生态功能区划》和《河津市生态经济区划》要求，不涉及河津市生态保护红线划定方案（征求意见稿）中划定的红线范围。 环境质量底线：河津市2017年NO2、PM10、PM2.5年均浓度超过《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准限值，SO2年均浓度、CO 24小时平均第95百分位数浓度、O3日最大8小时平均第90百分位数浓度均未超过《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准限值。本项目采取严格的环保措施后，大气排放污染物很小，无废水直接外排，对区域环境影响很小，不会恶化区域环境质量。 资源利用上线：本项目利用已封场填埋场进行土壤修复及风险管控，不涉及新增占地，修复后的土壤可进行修路、造地（添加有机质）、建筑基础用土等综合利用，节约了原生