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规模养殖场备案提纲 畜牧生产科 2015年4月28日 * 目录 1 法理依据 2 条文解读 3 具体备案程序 4 实际备案存在的问题 （一）法理依据 （一）法理依据：依次为：《中华人民共和国畜牧法》、《山东省畜禽养殖管理办法》及《畜禽规模养殖污染防治条例》等。 （二）条文解读 1、《中华人民共和国畜牧法 》（2005年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过） 第六条　畜牧业生产经营者应当依法履行动物防疫和环境保护义务，接受有关主管部门依法实施的监督检查。第七条 国务院畜牧兽医行政主管部门负责全国畜牧业的监督管理工作。县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门负责本行政区域内的畜牧业监督管理工作。县级以上人民政府有关主管部门在各自的职责范围内，负责有关促进畜牧业发展的工作。 第三十九条　畜禽养殖场、养殖小区应当具备下列条件：（一）有与其饲养规模相适应的生产场所和配套的生产设施； （二）有为其服务的畜牧兽医技术人员； 三）具备法律、行政法规和国务院畜牧兽医行政主管部门规定的防疫条件； 四）有对畜禽粪便、废水和其他固体废弃物进行综合利用的沼气池等设施或者其他无害化处理设施； 五）具备法律、行政法规规定的其他条件。养殖场、养殖小区兴办者应当将养殖场、养殖小区的名称、养殖地址、畜禽品种和养殖规模，向养殖场、养殖小区所在地县级人民政府畜牧兽医行政主管部门备案，取得畜禽标识代码。 省级人民政府根据本行政区域畜牧业发展状况制定畜禽养殖场、养殖小区的规模标准和备案程序。 第四十条　禁止在下列区域内建设畜禽养殖场、养殖小区： （一）生活饮用水的水源保护区，风景名胜区，以及自然保护区的核心区和缓冲区； （二）城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域；（三）法律、法规规定的其他禁养区域。 2、《山东省畜禽养殖管理办法》(山东省人民政府令第232号)已经2011年1月22日省政府第92次常务会议通过，现予公布，自2011年4月1日起施行。省长 姜大明 第一条　为了规范畜禽养殖行为，保障畜产品质量安全，促进现代畜牧业发展，根据《中华人民共和国畜牧法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第五条　县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门负责本行政区域内畜禽养殖的监督管理。发展改革、财政、科技、国土资源、环境保护、卫生、价格、质量技术监督和工商行政管理等有关部门应当按照职责分工，做好畜禽养殖相关的管理工作。 第三章　备案管理 第十三条　畜禽养殖场、养殖小区设计规模达到下列标准的，畜禽养殖者应当将养殖场、养殖小区的名称、地址、畜禽品种和养殖规模，向所在地县级人民政府畜牧兽医行政主管部门备案：(一)生猪存栏200头以上；(二)牛存栏50头以上；(三)羊存栏200只以上；(四)家禽存栏3000只以上；(五)兔存栏300只以上。前款规定以外的其他畜禽养殖场、养殖小区的备案规模标准，由设区的市畜牧兽医行政主管部门根据当地实际确定。第十四条　畜禽养殖者应当在畜禽养殖场、养殖小区投入使用后30日内，向所在地县级人民政府畜牧兽医行政主管部门提出备案申请，并提交下列材料：(一)备案登记表；(二)畜禽养殖者身份证明原件及复印件；(三)动物防疫条件合格证原件及复印件；(四)养殖场、养殖小区的区位图、平面布局图；(五)生产管理和畜禽防疫制度；(六)污染防治设施验收文件。第十五条　畜牧兽医行政主管部门应当自收到备案申请后15个工作日内完成现场核查。对符合条件的，予以备案，并发给畜禽养殖代码；不符合条件的，应当提出整改要求，达到条件要求后给予备案。备案格式由省级畜牧兽医行政主管部门统一制定；畜禽养殖代码由县级人民政府畜牧兽医行政主管部门根据国家和省的规定统一编号。畜禽养殖场、养殖小区备案，不得收取任何费用。 3.环保相关 《中华人民共和国畜牧法》 第四十六条　畜禽养殖场、养殖小区应当保证畜禽粪便、废水及其他固体废弃物综合利用或者无害化处理设施的正常运转，保证污染物达标排放，防止污染环境。畜禽养殖场、养殖小区违法排放畜禽粪便、废水及其他固体废弃物，造成环境污染危害的，应当排除危害，依法赔偿损失。《畜禽规模养殖污染防治条例》 《畜禽规模养殖污染防治条例》是2013年10月8日国务院第26次常务会议通过并于2013年11月11日中华人民共和国国务院令第643号公布的文件。该《条例》分总则、预防、综合利用与治理、激励措施、法律责任、附则6章44条，自2014年1月1日起施行。第二条 本条例适用于畜禽养殖场、养殖小区的养殖污染防治。第五条 县级以上人民政府环境保护主管部门负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理。县级以上人民政府农牧主管部门负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务。县级以上人民政府循环经济发展综合管理部门负责畜禽养殖循环