公共经济学之公债的运用与管理.pptVIP

第十二章 公债的运用与管理;“公债”，是国家或政府以其信用为基础，依据借贷原则，通过借款或发行债券方式而取得的收入。 严格上说，公债和国债是有区别的。在西方国家，公债作为政府债券，应包括中央政府债券和地方政府债券，而通常只能将中央政府债券称为国债，因为毕竟只有中央政府才能代表国家。但在目前的我国，公债和国债大体上可以说是同一的概念。;12.1 公债的运用原理：理论观点的演进;12.1.1.负债有害说;1.重农学派经济学家朗斯· 魁奈：公债是不结果实的货币财产，是把???富从农业抽出来，而且使农村丧失为改善土地以及为利用或耕耘土地所必要的财富。 2.亚当· 斯密：公债完全不是追加的资本，恰恰相反，乃是国内现有资本的扣除，并且会造成社会劳动和物质财富的非生产性耗费。 ;亚当·斯密主要观点;3、古典经济学的完成者大卫· 李嘉图把公债看做是国民资本被浪费的因素，，他以政府支出取之于公债等于抽移人民的生产资本，有碍工商业发展为由，而坚决反对公债的发行。 在李嘉图等价定理中李嘉图表达了政府征税与举债在经济影响上是一样的思想。当然，李嘉图说课税与发债一样，并不等于他主张发债。他认为发债会助长政府的浪费心理，所以他反对发行公债。;李嘉图等价定理: 李嘉图《政治经济学及赋税原理》一书中表达了这么一种推测:在某些条件下,政府无论用债券还是税收筹资,其效果都是相同的或者等价的.从表面上看