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农村基层政权公共服务的可能性探讨 PAGE 1 PAGE 80 Feb.2005, Volume 2, No.2 (Serial No.3) Journal of US-China Public Administration,ISSN1548-6591,USA 77 农村基层政权公共服务的可能性探讨 重庆南川市委党校 刘先忠? ? 刘先忠，男，行政管理讲师，主要从事农村社会变革、网络哲学、信息时代与市场经济时代的中国人文意识等方面的研究；通讯地址：重庆南川市委党校，邮编：408400；电话：023E-mail: cqlxz@；个人主页：/yqz. 摘 要：农村基层政权在农村地方发展中面临着两难的困境。在政府主导经济发展的前提下，“服务型政府”在农村更可能存在水土不服的问题。对农村基层而言，公共服务是一种观念的更新过程，即在市场经济的背景下的自我重新定位与反思的过程。我们要倡导一种公共服务的理念，更要把它置于以人为本的发展观之下，让农村自己决定发展的过程，从根本上维护社会的普遍正义，维护农村的稳定，保障农民的利益。 关键词：农村；行政管理；公共管理与服务 服务型政府的问题，是在市场经济对政府权力性职能的消解过程中提出的。在人类文明高度进步的今天，市场对无序社会的整合能力进一步增强，使政府对社会整体效率控制的必要性和能力进一步减弱，从而