支持绿色信贷促中小企业发展.docVIP

支持绿色信贷 促中小企业发展 我联社严格执行国家产业政策和环保政策，坚持开展绿色信贷业务，努力扶持中小企业发展，对“两高一剩”企业和节能减排不达标企业贷款坚决说“不”,拓展了一条全新的贷款营销渠道。 截至2012年6月20日，我联社各项贷款余额202095万元，比年初增加15367万元，全部为按照绿色信贷要求发放的贷款。其中，支持中小企业85941万元，比年初增加11902万元。全县评级授信支持中小企业92家，授信总额为119420万元，无一家为国家产业限制类企业，依托绿色信贷,步入了一条支持中小企业健康发展的全新增盈之路。 二、制约“绿色信贷”业务发展的因素 （一）激励机制不完善。 “绿色信贷”政策要求信用社按照国家产业政策加快调整信贷结构，不断扩大对新技术、新能源、新材料以及循环经济的信贷投放力度。但是，由于这些领域市场不确定性大，信贷风险随之增加，而与之相配套的“绿色信贷”呆账核销、风险准备金计提，以及与之相适应的风险补偿机制缺失，影响了信用社推进“绿色信贷”政策的积极性和主动性。 （二）缺乏有效的信息共享机制。 “绿色信贷”政策的推行，涉及到诸多政府部门和机构，迫切需要建立和完善政银企三方制度化的合作交流机制。当前存在的主要问题是，相关政府部门环保信息、技术标准化信息、产业政策信息的时效性不高，可操作性不强。 （三）产品研发滞后。 “绿色信贷”支持的领域相对科技含量较高，项目投资大，建设周期长，风险相对较大，而传统金融产品难以有效满足有效需求或者覆盖潜在风险。目前信用社主要是依靠加大信贷投入，给予利率优惠，以及限制对“两高”企业授信等间接金融手段，推动“绿色信贷”业务开展。 三、工作建议。 （一）完善和健全现有制度和机制。要建立对向环境违法项目发放贷款的责任追究机制，也要建立对推行“绿色信贷”成效显著机构的正向激励机制。建立和完善与“绿色信贷”政策相配套的呆账核销、风险准备金计提制度，以及与之相关的财政税收风险补偿政策，对信用社支持新技术开发过程中出现的信贷风险等“绿色信贷”风险，要给予财政税收减免的优惠政策，以调动开展“绿色信贷”的积极性。 （二）建立信息沟通机制。当前首要任务是完善信息沟通机制。环保部门、标准化管理部门、产业发展管理部门应进一步完善“绿色信贷”项目信息库建设，定期发布“绿色信贷”产业和企业指导目录。中央银行要及时把严重环境违法、环保审批、环保认证、清洁生产审计和环保奖励等政策信息，纳入企业信用信息基础数据库，加强窗口指导和信贷风险提示。信用社要不断提高对环境风险的识别能力，严格限制“双高”企业贷款，并把环境守法情况作为审批贷款的必备条件之一。 （三）推进产品创新，发展“绿色信贷”业务。推进“绿色信贷”产品的开发与利用，设立专门的由财政出资、邮政储蓄资金、社会保障基金、保险资金、企业年金等长期性社会资金，以及高耗能、高污染企业缴纳的罚没收入或行政事业性收费作为资金来源的“绿色产业”风险投资基金，积极推动“绿色企业”优先上市。由政府引导，通过低息贷款、无息贷款、延长信贷周期、优先贷款等方式，弥补“绿色信贷”推行中缺少信贷支持的问题。 二0一二年六月