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湖北省新型城镇化背景下的产业布局 摘要：随着中部崛起战略的推进和武汉市“中部中心城市”地位的确定，湖北省城镇化得到进一步发展，但城镇化质量不高，产业布局不合理。因此，本文提出在推进湖北省新型城镇化建设的背景下，优化产业布局，提升综合竞争力，统筹城乡，实现社会经济与资源环境的和谐发展。 关键词：湖北省；新型城镇化；产业布局 一、前言 改革开放以来，我国走上了一条重在扩大城镇化规模和提高城镇化率的城镇化之路，2013年湖北省城镇化率已达到54.51%，居全国第12位，位居中部第一，由此可以看出湖北省的城镇化建设已经取得了卓越成绩。但是在城镇化进程中存在一系列问题，比如城镇化率还低于东部沿海发达地区，产业布局不合理，农民就业不充分，资源消耗大，环境污染严重等等。为了提高城镇化质量，湖北省必须在发展城镇化的过程中注重城镇化的质量，推进新型城镇化。 产业布局是指产业在一国或一地区范围内的空间分布和组合的经济现象。政府宏观调控时，通常采取有针对性的措施使国民经济各产业在空间分布更合理，从而影响该国或地区经济优势的发挥和经济发展的速度。从历史的经验来看，城镇化的演进与产业布局调整、区域经济发展是相辅相成的。经济学家认为：城镇化的实质是人口和产业的城镇化，表现为就业结构的优化和产业布局的调整升级，也就是说产业布局的合理与否是推动城镇化发展的关键因素，现代城市发展的过程就是产业布局持续优化与升级的动态变化过程。因此，湖北省要在大力推进新型城镇化进程中不断优化产业布局，推动经济转型。 二、新型城镇化的内涵 根据发达国家城镇化发展的经验来看，当一个国家或地区的城镇化率水平超过50%以后就要减速，此时城镇化发展模式就要从速度型转型为质量型，走新型城镇化的道路。所谓新型城镇化，是指坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平。新型城镇化的“新”就是要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，改变为以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心，真正使我们的城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。 湖北省城镇化虽然发展迅速，但也存在重速度轻质量、城乡差距大、人口不完全城镇化、产业发展能耗高、环境污染大等方面的问题。中部崛起战略的推进、东部地区产业的向内地疏导、武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区的成立等一系列重大机遇，要求湖北省必须正视以往城镇化积累的问题，提升农业规模化生产水平，进行产业升级转型，推动新型城镇化发展。 三、湖北省产业结构的现状及问题 （一）湖北省产业结构现状 湖北省农业资源非常丰富，是全国重要的原材料和农产品生产基地，但是农业资源利用水平较低，农业产业化比较滞后，农业优势尚未转化成经济优势；湖北省有雄厚的工业基础，依托十堰二汽和武钢等大型企业，在汽车、钢铁生产等方面具备一定的竞争优势，已经形成了汽车、钢铁、纺织、化工、造船为支柱的门类齐全的工业体系；湖北省第三产业在地区经济中的地位不断上升，具有代表性的“武汉·中国光谷”已经形成了集企业孵化、高科技人才培养为一体的发展模式，为湖北省经济的发展提供了技术和人才支持。经过改革开放30多年的快速发展，湖北省经济也得到迅猛发展，GDP由1979年的188.46亿元增长到2013年的24668.49亿元，第一、二、三产业分别占GDP比重为12.6%、49.3%、38.1%。湖北省三次产业结构正在由“一、二、三”向“一、三、二”逐步转变。 （二）湖北省产业结构存在的问题 1、工业化水平相对较低、结构性矛盾突出。湖北省工业化水平相对沿海较低，企业没有竞争力，设备陈旧，高耗能企业比重大。工业内部，主要集中在以原料工业和燃料动力为核心的重工业领域，轻工业发展相对落后。 2、第三产业层次低、内部发展不平衡。湖北省的服务业主要集中在传统的交通运输业、餐饮业，而为现代工业服务的金融、保险、信息、物流、旅游等行业所占比重相对较低。 3、发展方式粗放、资源环境压力大。经济发展过度依赖于高污染高能耗的产业，相关环保政策执行不力，还是粗放型的发展方式，因而能源短缺和环境压力加剧了湖北省经济增长与资源环境之间的矛盾。 4、地区经济发展不均衡，县域经济发展迟缓。省会城市武汉“一枝独秀”，其他城市发展水平有限，县域经济更是发展缓慢。 四、推进新型城镇化的产业布局 针对目前湖北省产业结构不合理的现状，主要的解决路径是利用城镇化和工业化的互相促进和推动。在前言中已经阐述了城镇化水平和规模与产业布局的合理性直接相关，城市产业布局升级与城市化的互动已经越发明显，因此，要以产业发展带动城镇化提速提质，以城镇化来促进产业布局的合理化和产业结构的优化升级。 （一）依托“两圈两带”战略和宜荆荆城市群、襄十随城市群建设战略，选择具有区位优势的主导产业优先发展。充