村庄规划建设流程 - 上犹县政府信息公开.docVIP

乡镇村庄规划建设 一、村庄规划建设管理中存在的问题 （一）规划编制存在的题 目前，在村庄规划编制方面存在着如下问题：村民点规划滞后，一部分村的村民点规划点尚未完成，致使村民建房无法报批。村庄规划不切实际，如有些中心村规划过度超前，群众难以接受；有些村庄规划不符合农村特点，“城镇”色彩较重，规划实施成本较高。土地利用总体规划和村庄建设规划不同步，村庄规划编制的深度不够，部分只有“一书两图”，操作性不强。 （二）管理机构不够完善 村庄规划管理机构和人员不到位，造成村庄规划管理“无人规、无人管”的状况。规划人才缺乏，造成技术力量单薄。乡镇规划员的部分职能被土管部门取代，程序和把关不严导致建房秩序混乱。 （三）规划执行时有偏差 由于村庄规划实施和管理力度不大，有些乡镇遵守规划的意识差，批地不以规划进行。规划宣传不到位，对村庄规划建设的重要意义和作用没有开展很好的宣传引导。同时，村庄规划编制虽完成了，但没有宣传、没有公开，很多村民根本不了解村庄规划。乡镇、规划所、国土所等村庄规划管理部门缺乏沟通和协调，相互配合不够。村庄规划管理执法难度大，县、乡、村三级联动管理机制还不健全，乡镇的规划管理主体地位没有确立。 （四）违章建房量多面广 由于监管不严，导致未批先建、少批多建等现象较为严重。建房审批手续繁琐，时间较长，违章建房时有发生。法制观念淡薄。不少农民农村土地集体所有制观念淡薄，认为在自己的承